«Государство не может одновременно выплатить все социальные льготы, предусмотренные законами, многие из которых остались в наследство (от СССР. — Ред.) и являются устаревшими и популистскими. Платежеспособность страны, ее бюджета и Пенсионного фонда, тем более во время мирового экономического кризиса, крайне ограничена», – заявляет Минфин.

В ведомстве отмечают, что практика европейских государств, в частности Литвы, Польши, Хорватии, Венгрии и других, «доказывает, что социальные выплаты и гарантии должны основываться на объективной экономической ситуации, сложившейся в каждой стране».

«Стремясь как можно лучше обеспечить социальную защиту граждан, государство учитывает уровень и перспективы своего экономического развития. Ведь социальное обеспечение неотъемлемо связано с экономическим развитием и благосостоянием страны и не может быть реализовано без соответствующего финансового обеспечения», – разъясняет Минфин. Поэтому, как считают в ведомстве, «решение Конституционного суда относительно права Кабинета министров устанавливать размер соцвыплат в соответствии с финансовыми возможностями государства соответствует мировой практике, которая исходит из того, что не может быть уменьшен прожиточный минимум, а максимум зависит от объективных возможностей страны».

Впрочем, Минфин заверяет, что правительство, устанавливая размеры соцвыплат, будет руководствоваться исключительно Конституцией и обеспечивать право каждого на достаточный уровень жизни. В министерстве отмечают, что, согласно принятому в ноябре прошлого года постановлению «О повышении уровня социальной защиты граждан, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы», с 1 января 2012 года значительно увеличены по сравнению с 2011 годом размеры соцвыплат. В частности, предусмотрено увеличение размера дополнительной пенсии за вред, причиненный здоровью, инвалидам I, II, III группы, с 30, 20, 15 процентов до 50, 40, 30 процентов прожиточного минимума для лиц, которые утратили работоспособность. «Так что, независимо от размера заработка и других обстоятельств, с января нынешнего года ни один инвалид-ликвидатор не будет получать пенсии ниже: инвалиды I группы – 2342 гривни, II группы – 2096, III группы – 1849», – утверждает Минфин. «Повышение пенсий обеспечит справедливую дифференциацию размеров данных выплат в зависимости от длительности участия лица в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и получаемого им заработка», – уверяет ведомство.

Между тем премьер-министр Николай Азаров считает необходимым установить более высокое налогообложение крупных доходов. По его мнению, граждане, зарабатывающие свыше 100 тысяч гривен в месяц, должны платить подоходный налог не 15 процентов, как сейчас, а 35 процентов.

Знаки судьбы

Огромный белоснежный лайнер «Costa Concordia», построенный лишь в 2006 году, совершал круизы по Средиземноморью. На его четырнадцати палубах располагались полторы тысячи кают, пять ресторанов, тринадцать баров, спортивные площадки, 170-метровая беговая дорожка, парикмахерская, салон красоты, турецкие бани, сауна, четыре бассейна! Плюс двухуровневый фитнес-центр площадью две тысячи квадратных метров, трехуровневый театр, торговая галерея, тридцать шесть (!) лифтов, большинство которых – панорамные. Это одно из крупнейших европейских судов не зря называли «храмом наслаждений». Гигант, длиной 290 и шириной 36 метров, мог совершенно «безболезненно» развивать скорость до 20 узлов, был оснащен самыми современными навигационными приборами и успокоителями качки. Благодаря последним, на борту практически не ощущалось любое волнение моря, и великан казался непотопляемым.

Беда с плавучим дворцом произошла в пятницу, 13 января. Он сел на мель неподалеку от итальянского острова Джильо у побережья региона Тоскана. Получив 70-метровую пробоину, судно легло на бок. Всего на борту находились около 3,5 тысяч пассажиров, и более тысячи – экипаж. Согласно официальным данным, погибли 11 человек, травмировано – около восьмидесяти, пропали без вести 24.
Путешествовали на «Costa Concordia» и 35 наших соотечественников, из которых более двадцати – одесситы. В их числе была 51-летняя Лариса Полетаева.

- Путешествовать по другим странам начала не так давно – с 2002 года, – рассказывает она. – Не приемлю туры, основа которых – поход по магазинам, пребывание на пляже и в увеселительных заведениях. Мне интересен мир, люблю передвигаться. К тому же, я по профессии – географ, кандидат наук. Плюс в Одесском государственном экологическом университете преподаю «Организацию туристической деятельности». То есть, поездки мне помогают не только познать новое, а и донести студентам – будущим туроператорам – опыт организации такого бизнеса за рубежом.

Поскольку работаю в вузе, всегда уезжала летом, во время каникул. В круизах не бывала, так как считала, что на это требуются фантастические средства. Но полгода назад узнала: вне сезона можно обойтись вполне доступной суммой. Удалось скопить деньги, рассчитала дни, чтобы уложиться в короткий зимний отпуск. Все шло хорошо, вплоть до заключительного этапа. Создалось, впечатление, что откуда-то свыше идут знаки: «Остановись!». Например, понадобилось оформить визу в Испанию, поскольку предстояло лететь в Барселону, откуда 9 января и начиналось наше круизное плавание. В посольстве выдали бумагу, согласно которой, обещали оформить визу в течение 6 дней. Однако ждала ее 1,5 месяца! Это стало первым препятствием. Но я пробивалась, осуществляла свою мечту. Визу открыли лишь 6 января, вылет в Испанию – через два дня! Позднее оказалось, что похожую полосу преград преодолевало большинство из нашей тургруппы. Одним поздно оформили визу, другим мешали внезапные болезни, третьих не пускала мама, ссылаясь на то, что нельзя оставлять малолетних детей.

Следующий «звонок» раздался сразу в первом порту захода судна – Пальма-де-Мальорка, где нам организовали увлекательную экскурсию. После ее окончания поинтересовались, как нам вернуться на судно. Гид пояснил, мол, от кафе, где мы перекусывали, до теплохода – 20 минут пешком. Вышли мы за час до его отправления, прошагали 20 минут, но лайнера не видно. Местные жители пояснили: идти нужно еще минут сорок! Мы почти бежим, но за нами не поспевает 72-летняя Тамара – одесситка из нашей группы. Кинулись искать такси, которое «поймать» там не так уж и просто. Благо, рядом оказалась стоянка. Сели в машину, переплатили водителю… К борту подъехали в последний момент – уже убирали трап. То есть, запросто могли опоздать и не попасть в катастрофу.

У всех пассажиров, севших на судно в Барселоне, была встреча с капитаном Франческо Скеттино и его многочисленными помощниками. (Процедура предусмотрена «протоколом» и происходит после посадки туристов в каждом порту, – авт.). Потом – ужин с капитаном. На меня он произвел отталкивающее впечатление. Показалось, что ведет себя как-то несолидно, как шоумен. Помимо прочего, нечто тягостное витало в воздухе, у всех на устах было слово «Титаник». Просто мистика какая-то, словно на нас сразу же что-то снизошло!

Еще нюанс. Каждому туристу, ступившему на борт круизного лайнера, выдается специальная красная карточка, именуемая «тревожная». Это – своеобразный стимул для ознакомления с правилами техники безопасного поведения на судне. Пока ты не освоишь, как быстро и правильно надеть спасательный жилет, не продемонстрируешь экзаменатору, что ознакомлен с маршрутом эвакуации, тебя не оставят в покое. Для проверки теоретических знаний в порту стоянки устраивают учебную тревогу, подавая настоящие сигналы бедствия: семь коротких, один – длинный. Карточки выдали, но никакой учебной тревоги не было. Ограничились показом фильма на английском языке о том, как правильно надевать спасательные жилеты. Переводчица сообщила, что на борту находится порядка 280 русскоговорящих туристов и… все.

Наша каюта (я путешествовала с подругой Аллой) находилась на шестой палубе. Выйдя на балкончик, взглянула вниз и увидела… спасательные шлюпки. Словно что-то кольнуло. Зачем-то поинтересовалась у Аллы, готова ли она в них спрыгнуть на два «этажа» ниже… Заметила, что лодочка, находящаяся прямо под нами, расчехлена. Затем почему-то порадовалась: «Как здорово, что у нас есть свой балкончик с видом на море!». Подруга спросила, не собираюсь ли на нем загорать среди зимы. Я отшутилась: «Буду наблюдать за айсбергами». И услышала ответ: «В Средиземном море айсбергов не бывает»…

ЧП приняли за… фокус иллюзиониста

- 13 января, после экскурсии по Риму мы возвратились на судно, в порт Чивитавеккью, – продолжает собеседница. – К нам подсела очередная группа туристов, в том числе – наши соотечественники. (Круиз организован таким образом, что в каждом порту захода теплоход принимает новых туристов. Сделав «круг» через ряд стран, они покидают борт в том же месте, где начали путешествие). В 19.00 «Costa Concordia» отчалил. Все мы находились в ресторане, на ужине. Попросили метрдотеля принести свечи и зажечь их в честь старого Нового года. Выпили шампанского, поговорили. Затем разошлись по каютам: хотели привести себя в порядок перед шоу «Master magic». Оно было анонсировано, как уникальное зрелище из потрясающих оригинальных номеров. Успели с Аллой подняться на восьмую палубу, к нашим знакомым – Юре и Наде, семейной паре из Запорожья. Неожиданно Юра сказал: «У меня есть друг, он плавает коком на судах. Поучал меня, что первым делом в каюте необходимо определить, где находится спасательный жилет». С этим словами достает его откуда-то сверху, надевает на себя, застегивает и показывает, где располагается свисток, фонарик…
Затем вместе с ними спустились в театр, на пятую палубу. Зал заполнен до отказа. Отмечу, на судне было немало маленьких детей, которых родители возят в колясочках, пожилых людей и инвалидов, передвигающихся при помощи ортопедических приспособлений, подростков, страдающих болезнью Дауна. Много их пришло и на шоу, которое началось в 21.30. Ведущий – известный иллюзионист, чуть ли не итальянский Кио – начал «распиливать на части» девушек. Спустя минут десять, он направился в зал, чтобы выбрать кого-то для очередного фокуса, как вдруг… все присутствовавшие ощутили сильный толчок. (Сказался удар подводной части судна о выступ скалы. С учетом машинного отделения, это – порядка шести-восьми палуб ниже места расположения театра. Позже выяснилось: выступ, на который напоролся лайнер, прорезал борт на протяженности в 70 метров! Легко войдя в «тело» теплохода, вскрыл, словно консервную банку, и застрял в металлическом борту – авт.).

Тут же пошел крен. Со столиков на пол «поехала» посуда. Юра шутил: «Ну, и мастер же этот иллюзионист! Смотри, какие фокусы показывает!». Я начала нервничать. Юра успокаивал: «Девчонки, сидите, сейчас он все поставит на место». Но иллюзионист неожиданно исчез, вместе с ним – «не допиленная» девушка, у которой «отсутствовал» один из фрагментов тела.

Невероятно, но почти все думали, что происходящее – часть шоу-программы. Увидев, как покатилась по наклонившемуся полу инвалидная коляска с пожилой женщиной, Лариса Николаевна поняла: это – ЧП! Быстро поднялась в свою каюту, надела куртку, отыскала спасательные жилеты (они оказались там, где указал Юрий), один из них надела. Вскоре пришла Алла. В каюте исчезло электричество. Женщины вышли в коридор, где работало аварийное освещение, и обратились к стоявшему там стюарду с вопросом: «Что происходит?». Мужчина не знал… В это же время по судовой радиосвязи на английском, немецком, французском, итальянском и русском языках многократно повторяют: «Уважаемые пассажиры! В связи с выходом из строя электроники, приостановилась работа судового дизеля-генератора. Сейчас команда заняты ликвидацией аварии. Не волнуйтесь, ситуация находится под контролем. Оставайтесь на местах, в своих каютах».

- Произносилось это дрожащим голосом, что, естественно, вызвало недоверие, – говорит Лариса Полетаева. – Ведь палуба буквально уходила из-под ног, крен возрос настолько, что мощные двери кают, которые должны захлопываться автоматически, перестали закрываться и попросту провисли. Когда судно уже практически лежало на боку, я подумала, что до берега нам придется плыть. Потому-то и лишилась всех своих вещей – они попросту потянули бы меня ко дну. Оставила ноутбук, фотоаппарат, видеокамеру, альбом с любимыми фотографиями, даже связку ключей от квартиры. При себе оставила лишь кошелек (засунула его, извините, в нижнее белье) и мобильный телефон.

Аналогично поступили многие пассажиры: оставляли в сейфах фамильные драгоценности, большие суммы денег, технику. Одна дама оставила кулек с ювелирными изделиями, посчитав, что из-за них утонет. Другая везла на выставку безумно дорогие винтажные платья…

Впрочем, мысли о потерях пришли потом. Тогда продолжала общаться со стюардом, который, как выяснилось позже, стал моим очередным ангелом-хранителем. К нам присоединилась бортпроводница, уроженка Латинской Америки. Узнав, что я – одесситка, они рассказали, что как-то во время плавания посещали Одесский и Ялтинский порты. Им очень понравились наши города…

Беседовали в пустом коридоре, все люди – в каютах. Хихикаем, а напряженность внутренняя сохраняется. Ведь за время нашего разговора судно накренилось еще больше и для того, чтобы облокотиться на стенку, уже не нужно было прогибаться – мы практически на ней лежали. Сигнала тревоги все нет. Куда бежать?!
В это время бортпроводнице поступила команда: всем спуститься на четвертую палубу – туда, где закреплены спасательные шлюпки. Благодаря тому, что стояли в коридоре узнали эту информацию одними из первых. Быстро преодолев четыре лестничных пролета, оказались у шлюпок. Там увидели супружескую пару из Одессы, путешествующую со своим 13-летним сыном. Они тоже пришли без вещей…

Люди толпились на четвертой палубе, к лодкам никого не допускали: не было команды «Тревога!». Повторюсь, до последнего всех нас держали в полнейшем неведении – скрывали, что судно напоролось на скалу, что необходима спасательная операция. Фактически нас обманывали. Ведь эвакуацию можно было начать раньше, когда теплоход только-только начал крениться. Нас же согнали на «тревожную палубу», когда ситуация стала критической. Многие шлюпки попросту невозможно было спустить на воду, так как они уже лежали на борту наклоненного лайнера. Именно поэтому пассажирам не хватало мест в спасательных средствах! Хотя их количество рассчитано на всех – по четыре с лишним тысячи мест с каждого борта! Усугубило ситуацию то, что сам экипаж оказался абсолютно неприспособленным к работе в подобных условиях. Основу команды составляли худосочные, изможденные ребята в возрасте 19-30 лет. Они буквально доставали бумажки-инструкции и по ходу дела изучали, как им надлежит действовать.

Многим позднее вспомнила: находясь еще в каюте, обратила внимание, как наше судно миновало порт, который вдруг показался вновь. Причем, впереди. Происходящее напоминало сцену из фильма «Титаник». Только там – айсберг, а над нами нависла черная гора. Она нарастала, расстояние сокращалось… Будучи экологом, метеорологом, понимаю, что вблизи островов течения бывают очень «закрученными». Вероятнее всего, нас просто снесло назад, и произошла беда…

Ползком по… борту

- Вокруг – вавилонское столпотворение, люди из разных стран, но все друг друга понимают, все осознают, что нужно спасаться, – вспоминает одесситка. – Наконец-то, прозвучал радиосигнал тревоги: семь коротких и один длинный гудок. Время идет, мы – висим, в прямом смысле слова, на борту лайнера, который продолжает укладываться на бок. Лодку не спускают! Прошло минут 20-25 прежде, чем «ребята» из экипажа стали прикидывать, как же ее «поставить» на воду. Благо, до них дошло, что шлюпку следует чем-то оттолкнуть от борта. Однако до тех пор, пока не вмешались наши мужчины, никто ничего не мог сделать. Здесь же появился какой-то итальянец, по-видимому, старший среди этой части палубной команды, и дело сдвинулось.
Ни одного офицера, помощника капитана на палубах я не видела. Работники ресторана, стюарды, другая обслуга первыми разместились в лодках, даже не думая о пассажирах.

К слову, отличились и туристы из Германии – мужчины, взявшись за руки, преграждали путь женщинам с детьми из других стран и пропускали исключительно своих. На этом фоне наши выглядели просто джентльменами: помогали спускаться женщинам, надевали жилеты (извлекая из специальных ящиков на палубе) на тех, кто не успел это сделать в каютах… У Юрия, о котором я уже упоминала, серьезная травма ноги (он бывший баскетболист), ходит, опираясь на костыль. Он стоял на палубе до последней минуты, пропуская всех, помогая детям и женщинам разместиться в шлюпке, в которую успел усадить свою супругу. Надя кричала: «Я тебя не оставлю!…». Он ее успокаивал и продолжал заниматься другими пассажирами. Его жена рыдала: «Если ты не сядешь, то выйду и я. Без тебя не поплыву – погибнем вместе!». После того, как лодка была забита до отказа, Надежда буквально затащила в нее мужа. (Плачет).

Наша лодка, как и другие с этого борта, никак не опускалась. Судно дало еще больший крен, соответственно расстояние от спасательных средств до воды увеличилось. В какой-то момент шлюпка поползла вниз… рывками – то одним боком, то другим. Подобным образом спускали и другие лодки, одна опрокинулась и все оттуда попросту выпали… В этом кошмаре люди получали увечья: женщина сломала обе руки и ногу, на пол лица синяк, какой-то мужчина упал с высоты на спину. Тяжко пришлось тучным людям. Представьте, пускают в лодку, а потом требуют ее покинуть, так как плавсредство невозможно спустить. Пассажирам приходилось пересаживаться в другие, зачастую… ползя по кренящемуся борту теплохода. Среди них оказалась наша Тамара. Не женщина – кремень! Увидела ее уже на берегу. Она рассказала, что была вынуждена сменить четыре лодки – по две с каждого борта! Пожилую женщину не могли вытащить, и ей пришлось ползти на коленях. Вернее, карабкаться, цепляясь пальцами и коленями за шляпки металлических заклепок в обшивке теплохода… В итоге, когда с начала так называемой спасательной операции прошел час, подошли суда береговой охраны. Тамара заприметила небольшой бот и… прыгнула с нашего лайнера на его крышу…! Когда она рассказывала о своих злоключениях, у меня – волосы дыбом, а у нее ни один мускул не дрогнул. Ни одной слезы. Говорит, все оттого, что всю жизнь – одна, ребенка на ноги ставила, привыкла полагаться только на себя.

Сидя в зависшей лодке, Лариса Николаевна заметила, что это плавсредство прикреплено замком к борту на мощную – в палец толщиной – металлическую цепь. Перспектива очевидна – вывалиться в воду! И вновь выручил ангел-хранитель: крепление попросту не выдержало солидный вес лодки с людьми и сорвалось, вместе с куском обшивки. С жутким скрежетом шлюпка опустилась вниз и приводнилась, под сумасшедшие возгласы и аплодисменты пассажиров.

- К счастью, сразу же завелся мотор, и мы поплыли к берегу, – говорит собеседница. – На других мотоботах были всяческие неполадки, именно по части моторов. Некоторые лодки клинило, иные почему-то вращались кругами, стоя на месте и постоянно ударяясь о борт лайнера… В 23.30 по местному времени мы стояли на берегу. Помню точно, поскольку сразу же позвонила сыну Косте в Одессу.

Именно 28-летний Константин первым в Украине узнал о ЧП. По специальности – программист, он еще ночью разместил в Интернете информацию о случившейся катастрофе. Рано утром позвонил в украинское консульство в Риме и сообщил о том, что на борту «Costa Concordia» были наши сограждане.

- Другие лодки, подошедшие к берегу раньше (в основном, с противоположного борта, которым судно ложилось на морскую поверхность), уже выгрузили пассажиров и вернулись к месту эвакуации, – продолжает Лариса Полетаева. – Минули два часа, но неразбериха продолжалась. Многие люди просто прыгали в воду – сдавали нервы. Одна супружеская пара не выдержала, хотела самостоятельно спастись. Глава семьи отыскал какую-то веревку и начал спускаться вниз, жена должна была последовать за ним. Однако веревка оказалась короткой и промасленной: руки мужчины соскользнули, он свалился в воду, а женщина – осталась, удерживаясь за одну из объемных металлических букв названия «Costa Concordia». Так она провисела всю ночь! Показательно, что лежавшее на борту судно облетали вертолеты, высвечивали, высматривали, но ее так и не заметили. Мужа, потерявшего сознание, подобрали. Потом он всю ночь бродил по острову и искал свою «половинку», которую обнаружили лишь утром.

На острове я наблюдала воссоединение стольких семей! Отцы, жены, дети… Самым невероятным образом спасались люди, находившиеся в абсолютно разных местах лайнера. Кто-то – в салоне, кто-то – на шоу, кто-то- в ресторане, многие – просто в каютах, уже отдыхали… На берегу видела девушек на высоченных каблуках, в вечерних платьях. Одна брела босяком, прижимая к груди модные туфли. Было очень холодно, а на многих – только нижнее белье, некоторые инвалиды остались даже без него…

Следует отдать должное простым итальянцам, жителям городка Сан-Стефано на острове Джилио. Там крошечная пристань, без каких-либо удобств. Какой-то предприниматель специально открыл в столь поздний час свой магазинчик. У нас была возможность не только отогреть там душу (по очереди!), а и вымыть руки, сходить в туалет. Те, у кого были деньги, могли приобрести за полцены какие-то вещи, воду. Открылся один из баров, его хозяин бесплатно поил потерпевших кофе и чаем. Когда произошла катастрофа, город практически спал. Проснувшиеся люди открывали окна и отдавали нам теплые вещи, кроссовки, полиэтиленовые пакеты, которые защищали от холодного воздуха.

У меня жутко замерзли ноги, бил озноб. На тоненькие кроссовки я намотала кульки – так и ходила. Потом прибыла машина: привезли большие, во весь рост, полиэтиленовые пакеты, в которые можно было буквально укутаться. Пришел транспорт специально за детьми, их увезли и разметили в местной церкви, в помещении школы, где отпаивали теплыми напитками. Я нашла остатки рождественской роскоши – сено, используемое для инсталляций. Кутали в него ноги… Спустя время наша группа из тринадцати человек вновь собралась вместе…

Со стороны моря в кромешной темноте просматривались лишь бортовые огни по периметру судна. С каждым часом их оставалось все меньше – теплоход сползал в воду. Потом погрузился в кромешную тьму.

Стоит отметить, что положение наших соотечественников было осложнено отсутствием документов. По словам Л. Полетаевой, загранпаспорта у туристов из СНГ забрали при посадке на судно, опасаясь, что у них велик соблазн остаться в дальнем зарубежье. Гражданам Евросоюза паспорта вернули сразу после предъявления. То есть, украинцы оказались людьми третьего сорта, что безумно раздражало и унижало…

- Часа через четыре причалил какой-то баркас, – рассказала Лариса. – Мы забрались на него, прямо в спасательных жилетах. Отчалили и тащились долго и нудно, со скоростью, не превышавшей 7 узлов. На материке нас ожидали спасатели. Они сразу оборачивали каждого теплым одеялом и регистрировали, опять же, с указанием страны, гражданства. После столь необходимой процедуры нас отвезли в здание школы. Не угостили даже стаканом воды, а пить хотелось здорово…

Под утро нас доставили в римский аэропорт имени Леонардо да Винчи. Там разместили в гостинице «Хилтон», где сумели принять душ и позавтракать. Мы постоянно крутились в вестибюле гостиницы, стремясь получить хоть какую-то информацию. В это время туда прибыли представители Красного Креста, доставившие теплые штаны, легкие курточки, белье, предметы гигиены. К обеду приехал помощник украинского консула. Сказал, что нам необходимо сфотографироваться. Таким образом, началась процедура оформления временных удостоверений для нашего возвращения домой…

Вечером того же дня эти документы были готовы. Но мы сказали, что не вылетим до тех пор, пока не будет какого-то подтверждения о нашем пребывании на «Costa Concordia». Такие справки нам оформили, прямо на бланках посольства, заверив печатью: «Настоящая справка выдана в том, что гражданка … значится в списках граждан Украины, пассажиров круизного лайнера «Costa Concordia», потерпевших в результате аварии названного судна и эвакуированных с него 14 января 2012 года. Паспорт гражданина Украины для выезда за рубеж, проездные билеты, другие документы, а также личные вещи, находившиеся на борту названного судна, считаются фактически потерянными. Зав. Консульским отделом Р. Горяйнов».

Не могу не отметить, что консул Украины в Риме Роман Горяйнов проявил себя с самой лучшей стороны: приехал лично, с нами беседовал, отвечал на все вопросы. Утром следующего дня нас доставили в аэропорт, где дожидался борт МАУ (Международных авиалиний Украины). Скажу честно, я – не сентиментальный человек, но, когда увидела наш самолет, не сдержалась – припала у нему лицом и поцеловала.

При посадке стюардесса досадовала: «Как же так, вы только-только зарегистрировались, мы не успели заказать вам еду, а лететь 2 часа 50 минут!». Мы ответили, что готовы лететь, как угодно. Когда же настало время обеда, весь экипаж – от командира до бортпроводниц – отдали нам свои порции. Это было очень трогательно… Увы, несмотря на заверения консула о том, что в Киеве нас встретят, накормят и отправят дальше по домам, этого не случилось. В аэропорту «Борисполь» только отвели из одного терминала в другой, вручили билеты и…все. В общем, отбыли номер. Не так как в Риме, где наши дипломаты были на высоте!
Мне очень сложно вспоминать пережитое. Делаю это с единственной целью: хочу привлечь внимание МИД Украины, общественности, всех ответственных лиц к положению, в котором оказываются наши сограждане в дальнем зарубежье. Тем более, когда случаются нестандартные ситуации, ЧП, и мы практически не защищены.
В данной конкретной ситуации, я считаю, что правительственные учреждения просто обязаны продемонстрировать жесткость позиции государства Украина, защитить права и интересы своих граждан. Тем более, что наша страна намеревается вступить в Евросоюз…

Мы пострадали материально и еще больше – морально. Невропатологи поставили диагноз – ситуационный невроз. Это проявляется в виде непроизвольных слез, видений, страхах, бессоннице. Лично я не могу даже смотреть на море. В том кошмаре держалась исключительно благодаря мыслям о сыне, четырехмесячной внучке Ксюше…
Еще поняла: надо уметь прислушиваться к знакам. Если чего-то очень хочешь, добиваешься, но на пути то и дело встают преграды, следует задуматься: «Надо ли тебе это?». Так просто ничего не бывает. Я просто благодарна Небу за то, что оно дало еще один шанс, и мы остались живы…

Через сто лет

Согласно сообщению западных СМИ, против Франческо Скеттино возбуждено уголовное дело – его, покинувшего судно до окончания эвакуации пассажиров, обвиняют в непреднамеренном убийстве. В ходе расследования вскрылись некоторые факты, которые отнюдь не красят капитана «Costa Concordia». Так, береговая охрана Италии тщетно призывала его вернуться на борт тонущего теплохода.

Сейчас синьор Скеттино утверждает, что не собирался бросать лайнер, а в спасательной шлюпке оказался чисто случайно. Дескать, из-за сильного крена потерял равновесию и свалился в лодку, когда помогал пассажирам, хлынувшим на палубы.

Изначально капитан утверждал, что скала, распоровшая корпус судна, не обозначена на карте. Сейчас он признал: крушение произошло из-за того, что теплоход шел слишком близко от берега. По некоторым данным, Ф. Скеттино хотел поприветствовать своего коллегу, находившегося на суше, но совершил ошибку во время выполнения маневра.
Следствие по данному делу, судя по всему, окончится нескоро…

Лариса КОЗОВАЯ, собкор «Правды Украины»

«Слабое звено»

Покинувший Кабинет министров Федор Ярошенко – один из «старожилов» состава правительства Николая Азарова. С момента вступления в должность вместе со всем Кабмином в марте 2010 года Федору Алексеевичу удалось пережить и «админреформенную ночь» в декабре 2010 года, когда часть членов КМУ лишилась портфелей вследствие объединения ряда министерств, и предыдущие сеансы «прореживания» министров, не справляющихся с реформами. Тем не менее, его отставку в январе 2012 трудно назвать неожиданностью – ведь в «расстрельный список» ближайших кандидатов на увольнение Ярошенко попадал неоднократно.

Специфика должности и сфера ответственности способствовала тому, что министр финансов регулярно становился объектом президентской критики. «Берите на себя ответственность, не перекладывайте ее на премьер-министра и не показывайте пальцем. Понятно это или нет?», – взывал к министру Виктор Янукович в апреле 2011-го, комментируя ситуацию с взаимодействием Минфина и регионов. «Я топор над вами поднял. Теперь думайте над тем, чтобы я его не опустил», – а так уже в мае глава государства требовал решения проблемы финансирования программы «Корвет», в ответ на что Ярошенко пояснил, что «под топором» он «ходит ежедневно». «Благодаря» подобным ярким заявлениям грядущее увольнение министра финансов эксперты достаточно уверенно прогнозировали сначала весной 2011 года, а затем – осенью, после того, как в начале сентября гарант напомнил главе Минфина: «Не играйтесь со мной, я вас много раз предупреждал».

Коней на переправе… меняют

Новый повод еще более серьезно задуматься о будущем перманентно «полуопального» министра дала серьезнейшая комплексная проверка деятельности Министерства финансов, затеянная осенью. И все же в октябре Федору Ярошенко удалось удержаться на посту – не исключено, что благодаря нескрываемому заступничеству Николая Азарова, который отказывался менять коней на переправе. «В стране идет бюджетный процесс. 24 октября в Украину приезжает миссия МВФ. Посмотрите, что происходит на финансовых рынках. Постоянно происходят спекуляции, того заменить, этого заменить, но кто занимается такими вещами», – негодовал из-за кадровых «спекуляций» премьер. Как бы то ни было, Ярошенко остался на посту. Более того, на голову министра не обрушилась и публичное неодобрение Президента в ходе широко известного расширенного заседания правительства 2 ноября. Напомним, именно тогда глава государства, раскритиковав работу ряда министров поименно, предложил уйти «тем, кто не выдерживает».

Делать кадровые выводы «в декабре», как это было обещано, Виктор Янукович не стал. Предположительно судьбоносное совместное заседание Кабинета министров и Комитета по экономическим реформам прошло только 11 января. В новом году ноябрьская ситуация повторилась в общих чертах. Президент в еще более жестких выражениях высказался по поводу невыполнения возложенных на Кабмин задач по реализации реформ, и снова предложил министрам задуматься о своем соответствии должностям. «Я откровенно скажу, что те министры, которых не удовлетворяют те условия, при которых вы работаете, должны самостоятельно написать заявление и уйти в отставку. Не нужно ждать, чтобы мы вам помогали», – сообщил Виктор Федорович.
Спустя неделю первый «не нуждающийся в помощи» все-таки появился. «Посоветовавшись с премьер-министром, я попросил Президента освободить меня от должности министра финансов по собственному желанию. Глава государства поддержал мое предложение. Я написал заявление по собственному желанию», – рассказывал Федор Алексеевич после встречи с Виктором Януковичем. При этом уже экс-министр уточнил, что является приверженцем «реформаторского курса» Президента и косвенно подтвердил версию о «не справился», когда рассказал о своей готовности просить главу государства о «новом участке работ» после некого «восстановления формы». Между тем, глава Кабмина, который по слухам, осенью был готов сохранить Ярошенко в правительстве чуть ли не ценой своего кресла, отставку своего давнего соратника пока не комментирует. Но еще обещает это сделать 20 января в ходе отчетной пресс-конференции. Зато в политикуме отставка Ярошенко и последующее назначение Валерия Хорошковского уже сейчас вызвали заметное оживление.

Добровольно? Вынужденно?

С учетом происходящих событий обосновать отставку Федора Ярошенко, насколько добровольной она бы ни являлась, несложно. «Торможение с имплементацией реформ» (пользуясь одной из формулировок президента) – претензия обтекаемая и многозначительная. Но, в принципе, именно министру финансов можно вменить многое: и «социальные» проблемы бюджета, которые глава государства недавно пообещал побороть в ближайшее время; и некоторые затруднения с реализацией большого плана «Дерегуляцию – в массы»; и не настолько благополучное, как того хотелось бы, течение уже реализованных реформ.

Так, в последнее время, регулярной критике глава государства подвергается ход налоговой реформы, в отношении которой гарант не может «быть до конца уверенным, что мы сделали все, что нужно». «…Если мы посмотрим на жалобы, которые идут из регионов, на что жалуются сегодня представители бизнеса или налогоплательщики? На чрезмерное давление. И этот вопрос нивелирует практически всю подготовительную работу, которую мы проводили по налоговой реформе. Несмотря на то, что мы приняли Налоговый кодекс, мы много вопросов не урегулировали», – сетовал Виктор Янукович. По мнению специалистов, именно Федор Ярошенко может оказаться одним из главных «ответчиков» по вопросу: почему налоговая реформа сработала не совсем так, как планировалось. «Налоговый кодекс ухудшил численность занятости Украины, вызвал серьезный отток капитала из страны. В результате этого затормозилось восстановление экономики. То есть очень серьезные идейно-структурные ошибки Кабинета министров вообще и министра финансов в частности. Конечно, думаю, что Ярошенко не был идеологом Налогового кодекса, но все же стал едва ли не главным виновником», – поясняет президент Центра рыночных реформ Владимир Лановой.

В контексте «Антиреформаторам – бой» отставка Федора Ярошенко, действительно может иметь некоторое имиджевое значение. Добровольное увольнение «несправляющегося» одновременно и важность реформ демонстрирует, и доброжелательность взаимоотношений в правящем лагере подчеркивает, и огрехи модернизации объясняет. И все же вряд ли именно бывший министр финансов обладает антирейтингом такого масштаба, чтобы одна его отставка могла бы существенно поправить репутацию властей. У народа есть и более “популярные” кандидаты на увольнение, вроде Сергея Тигипко или того же Николая Азарова (не говоря уже о таком вечном раздражителе, коим является Дмитрий Табачник), по отношению к которым Ярошенко в публичном пространстве, в сущности, играл вторую скрипку…

Группы влияния

Именно поэтому уход главы Минфина большее внимание привлекает с другой стороны – не столько как пример наказания провинившихся, сколько как признак возможного передела сфер влияния внутри властного лагеря. «Главная проблема не в увольнении или отставке Ярошенка. Это формальное следствие вот этих бюджетных противоречий, о которых мы слышали в последние недели. Но за этим идет борьба за должность министра финансов, за контроль над бюджетными потоками», – считает председатель Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко. Многие политологи полагают, что увольнение Ярошенко – это заметный удар по позициям Николая Азарова (если не признак непременного увольнения его самого). При этом одна часть специалистов допускала, что увольнение Ярошенко может служить внешним проявлением противостояния между Кабмином и Нацбанком (а в более широком смысле речь обычно идет об увеличении влияния ближайшего окружения президента – причем, как вероятный кандидат рассматривался первый заместитель главы Нацбанка Юрий Колобов), другая прогнозировала укрепление иных групп влияния внутри Партии регионов.

В итоге, в тот же день, 18 января, Минфин возглавил один из традиционных претендентов на это кресло – теперь уже экс-глава Службы безопасности Украины Валерий Хорошковский, имя которого часто связывают с «окологазовой» группой Бойко-Фирташа-Левочкина, славящейся сравнительно неплохими контактами с Россией. Однако некоторые эксперты полагают, что отношения с нынешним премьером у новоиспеченного министра могут складываться непросто. «Это назначение говорит о резком усилении группы «РосУкрЭнерго» и смещении баланса в окружении Виктора Януковича. Возможно, Хорошковскому удалось доказать президенту, что он будет нейтральным министром», – допускает директор социологической службы «Украинский барометр» Виктор Небоженко. Схожего мнения придерживаются и в оппозиции. «Это проблема не экономическая. Для Азарова министр финансов был правой рукой. То есть, я так понимаю, что внутри этой корпорации региональной случились определенные рейдерские захваты власти», – считает экс-министр экономики Сергей Терехин. «Это креатура газового лобби, которое сегодня сидит в Администрации президента и Хорошковский будет сегодня выполнять то, что там в Администрации они вместе и решат. Это те люди, которые как минимум гораздо ближе к семье, к сыновьям…», – убежден нардеп-«бютовец» Владимир Бондаренко, который считает, что «это не последний акт этой пьесы на отбеливание имиджа президента в глазах общества: он хороший, но у него такие исполнители плохие, что довели дело до такого плохого состояния».

Стабильности нет

Сложившаяся ситуация примечательна как раз тем, что отставку Федора Ярошенко мало кто оценивает, как одноразовую инициативу. По мнению многих политологов, кадровой стабильности ближайшее будущее не обещает. Интригу сходу обеспечило вакантное место во главе СБУ (эксперты взялись называть возможных кандидатов на эту должность, начав с первого зама генпрокурора Рената Кузьмина и, со ссылкой на источники в Кабмине, ранее первого зама самого Хорошковского Владимира Рокитского). Если во главу угла поставлено поднятие популярности власти и радикальное очищение имиджа реформ – новые увольнения в Кабмине не заставят долго себя ждать (уже сейчас специалисты снова вспоминают о стабильно критикуемых министрах образования, здравоохранения, обороны). Но и если речь идет о пресловутом большом «переделе власти» – скорее всего, кадровых перемен тоже будет трудно избежать.

Илья ЗАГОРСКИЙ

Времена меняются, политики уходят, а нормы по борьбе с самогоноварением остаются. В Украине статья 176 Кодекса об административных правонарушениях предусматривает за изготовление или хранение без цели сбыта самогона, других крепких спиртных напитков и аппаратов для их приготовления штраф от 51-й до 170 гривен.

Привести данную норму в соответствие с реалиями дня сегодняшнего попытался член фракции Партии регионов Олег Надоша. Народный депутат внес в Верховную Раду законопроект, предлагающий полностью исключить 176-ю статью из административного кодекса. Лишь 35 парламентариев при минимально необходимых 226 поддержали инициативу Олега Надоши.

Надоша уверен: каждый имеет право использовать плоды своего труда для удовлетворения своих потребностей. Да и на практике запретить «гнать» для себя нереально. Увы, «за» было всего 35 сочувствующих. Как разъяснил нам регионал Михаил Чечетов, идею Надоши сочли несерьезной, которая к тому же могла ударить по рейтингу ПР: мол, президент и народ скажут — что, депутатам больше нечем заняться?

Да и экспертное управление ВР предложило законопроект отклонить, как опасный для общества, ведь гнать станут больше, а это удар по здоровью населения, начнет рождаться больше детей с патологиями, вырастет преступность. Добавим: еще и удар по бюджету, ведь ежегодно милиция штрафует около 30 тысяч самогонщиков на 1,3-1,5 миллиона гривен. Специалисты управления утверждают: отмена административной ответственности за самогоноварение не согласуется с государственной политикой противодействия алкоголизму. «Если следовать логике законопроекта, то на законодательном уровне нужно разрешить изготовление в домашних условиях также и наркотических средств. Ведь зачем с этим явлением бороться, если оно уже существует?» – говорится в экспертном заключении.

Кроме того, отмена 176-й статьи повлечет необходимость вносить изменения и в другие разделы административного кодекса, чего автор законопроекта не учел. Кстати, по данным Государственного комитета статистики, в 2010 году к ответственности за самогоноварение были привлечены более 28 тысяч человек, при этом общая сумма штрафов составила 1 миллион 663 тысячи гривен.

Впрочем, Олег Надоша уверен, что рано или поздно Верховная Рада отменит 176-ю статью. «Сколько угодно можно говорить о разных шароварах, усах, но нужно понимать, что и самогон также является национальным достоянием», – считает народный депутат.

По материалам СМИ

Конструкторское бюро под руководством Д.С. Кивы агонизирует и создавать новые самолеты уже не в состоянии. Он и не пытается что-либо создавать. Серийное производство самолетов в Украине за 6 лет так и не налажено и только в 2011 году сделано 2 самолета Ан-148. Имитация деятельности по самолетам Ан-124, Ан-70 и др. с целью разграбления средств зарабатываемых авиакомпанией ГП «Антонов».

Эта статья продолжает серию публикаций о «созидательной» деятельности президента и генерального конструктора ГП «Антонов» Д.С. Кивы. Предыдущая статья «Кто вы мистер Кива? История «генерального» мошенника украинской авиации» была опубликована 19.12.11 г. на страницах ряда украинских и российских СМИ. В ней были изложены и финансовые и технические вопросы самолетостроения Украины и России. Этот же материал посвящен материальным аспектам деятельности академика воровских наук. Журналисты не сидели сложа руки и сумели найти новые, весьма интересные для общественности и правоохранительных органов данные, которые изложены ниже.

Для начала приведем выдержки из Web-конференции Д.С. Кивы по поводу присуждения ему лауреата программы «Людина року-2008».

Вопрос. Ваша мечта? Ответ. Чтобы фирма Антонов стала мировым лидером.

Вопрос. Если бы Вы стали президентом Украины, чтобы Вы сделали в первую очередь? Ответ. Сократил в 10 раз чиновников всех уровней.(Сам является чиновником на государственном предприятии).

Вопрос. Сколько денег Вам нужно для полного счастья? Ответ. Столько, сколько я уже зарабатываю (официальная зарплата около 20 тысяч гривен в месяц). Рекомендуем почитать все на press.rbc.ua/onlaine/id/120/, особенно, работникам ГП «Антонов». А то Вы все ненавидите Киву, а он только и думает об авиации.

При развале Советского Союза Украина вместе с независимостью обрела лучшие авиационные предприятия СССР: ОКБ Антонова, два авиационные завода в Киеве и Харькове, которые выпускали 250-300 самолетов в год, вместе с множеством предприятий по производству авиационной электроники и оборудования.

Что сделано за годы независимости? Как пережил авиагигант катастрофу конца 80-х и девяностых годов? Как воспользовался государственной поддержкой и финансированием двухтысячных?

В конце 1980-х начале 90-х годов государственное финансирование самолетостроения катастрофически уменьшилось, поэтому генеральный конструктор П.В. Балабуев создал авиакомпанию из самолетов Ан-124 и вместе с компанией «Аир Фойл» (Англия) вывел ее на международные рынки грузовых перевозок.

За счет средств, зарабатываемых авиакомпанией, П.В. Балабуев не только сохранил авиационную отрасль Украины и коллектив АНТК, но и поднял на новый технический и технологический уровень. Были куплены еще два самолета Ан-124 (всего семь), был доработан, доукомплектован и сертифицирован самолет Ан-225, были построены два самолета Ан-70, были разработаны и построены самолеты Ан-140 и Ан-148, закуплены компьютеры и внедрены цифровые технологии проектирования, достроены ВПП и ангар в Гостомеле и многое другое.

В мае 2005 года П.В. Балабуев подал в отставку, поскольку был не согласен с предлагаемым реформированием отрасли, а должность генерального конструктора, по данным газеты «Україна молода» от 3.10.2008, купил Д.С. Кива.

Поскольку за свою карьеру он ничего не создавал, то его интересовали только финансы авиакомпании и звания. Не успев стать генеральным конструктором и ничего не делая тут же подал документы на член-корреспондента НАН Украины, присвоив себе все, что делала фирма «Антонов» в течении 40 лет(смотрите письмо П.В. Балабуева). Таким же образом он добыл себе звание «Герой Украины» в 2009 году.

Первым делом он разорвал отношения с компанией «Аир Фойл» и незаконно создал два совместных предприятия с частной компанией «Волга-Днепр» (Россия): «Антонов интернешл» в Англии и «Руслан Салес Лтд.» в Германии, присвоив себе с подельниками В.Н Королем и В.М Кульбакой 49% акций указанных СП.

О выдающихся достижениях Д.С. Кивы в этой области писали журнал Бизнес /№52 12.07/ и газета «Україна молода» /18.07.08/ Были многочисленные скандалы, проверки КРУ, СБУ, передача дел о злоупотреблениях в прокуратуру, но он всегда откупался. Поэтому он так люто ненавидит служителей закона: значительную часть «заработанного неистовым трудом», приходилось тратить на взятки. Чиновники которые курировали авиапромышленность ничего в ней не понимали и не делали, находясь на содержании у Д.С. Кивы и “помогали” ему ее разворовывать и разваливать.

Вот что показывают реальные данные. Доход АК «Волга – Днепр» в 2006г. составил $357 млн. при эксплуатации 10 самолётов Ан-124-100, а доход АНТК – $100 млн. от эксплуатации 7 самолётов Ан-124-100, одного самолёта Ан-225 и одного самолёта Ан-22».

На основании того, что эксплуатация одного Руслана АК «Волга – Днепр» принесла $35,7, а Авиалиний Антонова – $12 млн., корреспондент делает вывод:

«Такой дисбаланс в доходах партнёров, вложивших равные паи в учредительный фонд совместных предприятий, может объясняться постепенным уменьшением доли АНТК в упомянутых СП».

Это чушь…

Элементарный расчёт показывает, что только от контракта с НАТО АНТК зарабатывает в год €108,3 млн.. А ведь остальные самолёты интенсивно летали через вторую фирму «Руслан Интернешнл».

Вот что показывают реальные данные:

1. Журнал Бизнес; 2. Данные АК «В-Д»; 3. Данные АНТК.

Как росли доходы АК «В-Д» от чартерных перевозок в последующие годы:

• 2008 год – 1004,6 млн. долларов;
• 2009 – 865 млн. долларов;
• 2010г. – 982 млн. долларов.

Средства, зарабатываемые на самолетах Ан-124-100, менеджмент авиакомпании “В-Д” инвестировал в развитие бизнеса. В 2004 году была создана регулярная грузовая компания Air Bridge Cargo и начались закупки грузовых самолетов В-747 (сейчас их уже одиннадцать). Также строились новые самолеты Ил-76-90 ВД. Объем инвестиций составил более миллиарда долларов. Также заказаны 5 суперсовременных самолетов В-747-8F стоимостью около 1500 млн. долларов.

В 2008-2011 г.г. доходы авиакомпании ГП «Антонов» также значительно увеличивались, но они шли исключительно на карманы и взятки, позволяющие Д.С. Кива и его подельникам В.Н. Король, В.М. Кульбаке и К.Ф. Лушакову подольше оставаться у корыта. Эта четверка присваивает себе значительную часть прибыли авиакомпании ГП «Антонов», разваливая некогда ведущую отрасль и дезинформируя руководство и граждан Украины. Поскольку они здесь только «зарабатывают» деньги, а жить собираются за границей, то активно скупают недвижимость и землю за границей на себя, своих жен, детей и внуков. В нижеприведенной таблице показана только маленькая часть того, что удалось установить. Может остальным заинтересуется власть и правоохранительные органы?

Отдельно стоит сказать и о единственном итоге деятельности Д.С. Кивы как конструктора — самолете АН-158.

В 2007 г. правительство В.Ф. Януковича заинтересовалось бездеятельностью Д.С. Кивы на посту генерального конструктора. Тогда было объявлено о создании удлиненной версии самолета Ан-148.

Чтобы не строить новый самолет, а полученные средства присвоить, Д.С. Кивой была выполнена следующая, довольно незатейливая, махинация. Был взят самолет Ан-148 №01-02, построенный П.В. Балабуевым в 2003-2004 г.г. Его фюзеляж разрезали впереди и сзади крыла. В эти разрезы сделали небольшие вставки (длиной более метра) и объявили о прорыве: создании Д.С. Кивой нового самолета Ан-158. Случившееся можно в прямом и переносном смысле считать «распилом». В апреле 2010 г. Ан-158 совершил первый полет. Теперь можно длительное время дурачить руководство и граждан Украины о своих достижениях.

Теперь сравним реальную деятельность и достижения на посту руководителя фирмы «Антонов» в независимой Украине П.В. Балабуева и Д.С. Кивы.

Цитирую Д.С. Киву – «Быть успешным -это неистово работать». Как следует из таблицы президент-генеральный конструктор ГП “Антонов” «неистово» разворовывает и разваливает авиационную промышленность Украины в интересах своей семьи, добывая себе, кроме материальных благ, звания и награды.

Состояние дел в украинской авиационной промышленности

Фантастические рассказы в СМИ семейной династии Д.С. Кивы и его сына и заместителя А.Д. Кивы о будущих самолетах ГП «Антонов» сродни сказкам начала 1990-х годов о золоте гетмана Полуботка. Начиная с 2005 года Д.С. Кивой на авиасалонах подписывается много разных соглашений, большинство которых остается только на бумаге и предназначено для навешивания лапши чиновникам и обывателям. Основное назначение этого вранья и дезинформации – подольше пользоваться финансами авиакомпании в личных целях.

Конструкторское бюро под руководством Д.С. Кивы агонизирует и создавать новые самолеты уже не в состоянии. Он и не пытается что-либо создавать. Серийное производство самолетов в Украине за 6 лет так и не наважено и только в 2011 году сделано 2 самолета Ан-148. За последние 6 лет ничего нового не создано и не предлагается создавать, а все спекуляции на том, что было разработано ранее при П.В. Балабуеве или еще во времена СССР, без оглядки на современный рынок и тенденции в авиастроении.

На протяжении 60-и лет О.К. Антонов и П.В. Балабуев создавали творческий коллектив мирового уровня и всего 6 лет понадобилось Д.С. Киве, чтобы превратить его в запуганную, покорную и безинициативную массу, окружив себя при этом лизоблюдами, ставя крест на десятилетиях разработок своих предшественников.

Ну и самый главный вопрос – куда деваются деньги (100-150 млн. долларов ежегодно, а за время пребывания на должности Д.С. Кивы 700-800 млн. долларов), зарабатываемые авиакомпанией ГП «Антонов»? Но им все мало и их жадности нет предела. Они еще взяли кредит 30 млн. долларов в Украине, ну а за рубежом такую же сумму положили себе в карманы, а ГП «Антонов» надо будет этот кредит возвращать.

Сбылась главная мечта Д.С. Кивы. Но не та которую он декларирует в СМИ, а реальная, ради которой он и купил при оранжевых свои нынешние должности!

Например, как теперь будут пересчитывать пенсии после двух лет работы и будут ли пересчитывать вообще? Какую зарплату примут во внимание при перерасчете выплат? Какие документы нужно нести в Пенсионный фонд? Кроме того, в стране до сих пор ходят слухи, что с нового года работающим пенсионерам выплаты либо урежут вдвое, либо вообще прекратят… Какие изменения внесла пенсионная реформа в жизнь работающих пенсионеров, спросили у специалистов департамента пенсионного обеспечения Министерства социальной политики Украины.

Итак, что касается ключевого вопроса: «сохранили ли работающим пенсионерам сохранили возможность каждые два года делать перерасчет пенсий?», нам ответили однозначно: да, сохранили! Любой человек, накопивший 24 месяца страхового стажа со дня выхода на пенсию либо с даты предыдущего перерасчета, может обратиться в Пенсионный фонд и сделать новый перерасчет.

И не в смысле отработал два года и пошел за пересчетом, нет. Речь идет не о трудовом, а именно о страховом стаже, а точнее о 24 месяцах страхового стажа. Ведь человек мог работать с перерывами или получать зарплату «в конверте», без уплаты страховых взносов. Тогда этот период не включается в страховой стаж.

Значит ли это, что перерасчет будут делать с учетом стажа и заработка? Здесь существует два варианта. Первый – сделать перерасчет выплат только с учетом стажа. Второй – пересчитать пенсию с учетом как стажа, так и заработка, если это человеку выгодно. То есть много обстоятельств, когда это не идет на пользу пенсионеру. Например, если человек после ухода на заслуженный отдых устроился на работу с более низкой зарплатой. А ведь при назначении пенсии важнейшую роль играет соотношение заработка человека и средней зарплаты в стране: исходя из такого показателя рассчитывают коэффициент, который потом используют при корректировке зарплаты.

Например, у человека коэффициент при выходе на пенсию составлял 2,2. Это значит, что его заработок был в 2,2 раза выше средней зарплаты в стране. После ухода на заслуженный отдых он устроился на работу с более низкой зарплатой и проработал два года. Возможно, из-за маленького заработка за эти два года его коэффициент уменьшится до 2 или даже до 1,8.

Кроме того, давайте не забывать, что средняя зарплата в стране тоже растет. И заметно! Например, в январе 2009-го для назначения пенсий принималась во внимание средняя зарплата в размере 1 тысяча 449 гривен 89 копеек. А в январе 2011-го – уже 2 тысячи 137 гривен 84 копейки.

Поэтому, даже если человек после ухода на пенсию в 2009 году остался работать в прежней должности и с прежней зарплатой, то его коэффициент заработка может ухудшиться только за счет изменения средней зарплаты в стране…

Все это можно объяснить на примере. Но, предупреждаем, только схематически: расчет заработной платы производится за каждый месяц отдельно, поэтому Пенсионный фонд использует специальную программу.

Допустим, мужчина ушел на пенсию 1 февраля 2009 года. До этого он работал инженером на заводе и получал 3 тысячи гривен в месяц. Коэффициент его заработка за январь 2009 года (средняя зарплата – 1 тысяча 449 гривен 89 копеек) составил:

3000 гривен : 1449 гривен 89 копеек = 2,06912.

После выхода на пенсию он продолжил работать в той же должности, с той же зарплатой. Через два года, в феврале 2011-го, человек подал документы для перерасчета. Высчитаем теперь коэффициент заработка за январь 2011 года (когда средняя зарплата выросла до 2 тысяч 137 гривен 84 копеек):

3000 гривен : 2137 гривен 84 копейки = 1,40329.

Видите, на сколько уменьшился коэффициент заработка?
Получается, из-за роста средней зарплаты в стране подавать сведения о заработке не всегда выгодно, это может снизить общий коэффициент и, соответственно, размер пенсии…

Кроме того, не будем забывать, что если работающий пенсионер захочет сделать перерасчет выплат именно с учетом заработка, то все расчеты будут производить уже по нормам нового пенсионного закона. Каким именно?

Начнем с того, что с 1 октября необходимый стаж для получения минимальной пенсии увеличился на десять лет. Для женщин он раньше составлял 20 лет, теперь вырос до 30 лет. Для мужчин увеличился с 25 до 35 лет.

Как известно, существует доплата за стаж, превышающий эту норму, до 1 процента минимальной пенсии за каждый «лишний» год. Например, у женщины стаж работы 43 года. Раньше ее стаж сверх нормы составлял 23 года, а сейчас – только 13 лет.

Сразу, чтобы не вводить читателей в заблуждение, отметим: это касается только тех пенсий, которые назначаются или пересчитываются с учетом зарплаты после 1 октября 2011 года. Ведь закон обратной силы не имеет. Так что никаких перерасчетов людям, уже ушедшим на пенсию, не делалось. И женщина с 43-летним стажем продолжает получать доплату за 23 года дополнительного стажа.

Нормы старого закона также будут применяться в том случае, если работающий пенсионер после двух лет работы решит сделать перерасчет выплат только с учетом новоприобретенного стажа, не принимая во внимание заработок. Этот порядок был специально добавлен в заключительные положения закона о пенсионном страховании.

Уточняем: если работающий пенсионер захочет учесть только новый стаж и не принимать во внимание зарплату за эти годы, то ему сделают перерасчет по старым правилам. Для таких пенсионеров минимальный стаж останется прежним: 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин. А зарплату возьмут ту, исходя из которой сделали предыдущий расчет. Так что если женщина с 43-летним стажем захочет по истечении двух лет работы пересчитать пенсию только с учетом стажа, то надбавку за «лишние» годы ей начислят по старым правилам. И она продолжит получать доплату за 25 лет. Ведь после выхода на пенсию добавились еще два года!
А если она захочет сделать перерасчет с учетом и стажа, и зарплаты, то перерасчет произведут согласно нормам нового закона: обязательный стаж составит 30 лет и доплату начислят только за 15 лет дополнительного стажа (с учетом добавленных двух лет).

Что касается зарплаты, которая будет приниматься во внимание, если пенсионер таки захочет пересчитать выплаты с учетом заработка за эти два года, то новый закон предписывает делать все перерасчеты работающим пенсионерам, принимая во внимание показатель, исходя из которого ему или начислили, или последний раз пересчитали выплаты.

Предположим, женщина ушла на пенсию в 2010 году. Ей начислили выплаты исходя из средней зарплаты в стране за 2009 год – 1 тысяча 650 гривен 43 копейки. Рассчитали пенсию с учетом ее коэффициента зарплаты и стажа. В 2012 году она подаст документы для перерасчета выплат, причем захочет принять во внимание как стаж, так и зарплату. Определят ее новый коэффициент заработка. Его будут корректировать исходя из зарплаты за 2009-й, когда ей начислили выплаты, – 1 тысяча 650 гривен 43 копейки.

А если женщина ушла на пенсию в 2006 году, но продолжала работать, а последний перерасчет пенсии ей сделали в 2008-м. В 2012-м она вновь подаст документы для перерасчета выплат с учетом заработка. И здесь будет взят тот показатель средней зарплаты, который учитывался при последнем перерасчете выплат. В данном случае – 1 тысяча 197 гривен 91 копейка.

Необходимо отметить, что новый закон предоставляет возможность подавать сведения о зарплате за период только с 1 июля 2000 года. Так что, если у человека в пенсионном деле фигурирует низкая зарплата до этой даты (раньше была обязательной подача информации о заработке за пять лет до 1 июля 2000 года), то он сможет исключить ее из перерасчета.

И было бы не правильно думать, что, мол, теперь людям, которые после выхода на пенсию проработали два года и хотят обновить сведения в пенсионном деле, не нужно обращаться в Пенсионный фонд, что перерасчеты будут делать автоматически… Нет. Перерасчет после двух лет работы – это не обязанность, а право пенсионера, которым он может воспользоваться, а может и нет. Например, человек обратится за перерасчетом не ровно через два года, а через два с половиной или три, если у него намечаются хорошие гонорары либо премии в этот период. Поэтому перерасчет выплат автоматически делать не будут: пенсионеру нужно прийти в органы Пенсионного фонда написать заявление и принести справки, подтверждающие стаж. Все сведения о зарплате берутся из системы персонифицированного учета взносов, которую ведет Пенсионный фонд.

Ну и напоследок о главном. Слухи о прекращении выплат работающим пенсионерам с 1 января 2012 года безосновательны. Все положенные пенсии они будут получать в полном объеме.

Единственное, что изменилось для работающих пенсионеров, – это порядок перерасчета пенсий в связи с ростом прожиточного минимума. Например, в декабре прожиточный минимум увеличился с 784 до 800 гривен. Соответственно, выросли минимальная пенсия и некоторые виды надбавок. В частности, максимальная надбавка за каждый «лишний» год стажа повысилась с 7 гривен 84 копеек до 8 гривен (1 процент минимальной пенсии). Так вот, в связи с декабрьским ростом прожиточного минимума всем неработающим пенсионерам выплаты пересчитали. А работающим – нет. Но после того, как они все же уйдут на заслуженный отдых, перерасчет будет произведен в соответствии с действующим на момент увольнения показателем прожиточного минимума.

Подготовила Виктория ЯСНОПОЛЬСКАЯ

Изменение условий заключенного в январе 2009 года. договора о поставках газа стало настоящей «идефикс» для украинского руководства, в течение 201-го пытавшегося достичь этой цели всеми возможными средствами. Увы, но эти средства оказались негодными. Завершающийся год превратился для украинской верхушки в настоящую череду ошибок и провалов, иногда, причем, достаточно анекдотических. Между тем, решение многих нынешних проблем Украины в газовой сфере все это время находилось, буквально, на поверхности. Даже сейчас его не поздно принять.

Прошлое совершенное

2011-й начинался вполне оптимистично – благодаря подписанным долгосрочным контрактам между «Нафтогазом» и «Газпромом» впервые за несколько лет РФ и Украина избежали под Новый год конфликтов в газовой сфере.
В первом квартале 2011 г. стоимость газа для Украины должна была составить всего $264 за 1 тыс. куб м, а дальнейшее повышение до более $350 за 1 тыс. куб м в третьем квартале казалось временным явлением. Однако в течение первого квартала в мире произошел ряд событий, коренным образом изменивших ситуацию на мировом газовом рынке.

«Арабская весна», завершившаяся авиабомбардировками коалиции Ливии, привела к долгосрочному подъему цен на нефть. Котировки на сорт «брент» на Лондонской бирже, к которым были привязаны цены на российский газ, взлетели до $110-120 за баррель. С учетом девятимесячного лага в ценовой формуле «Газпрома» это означало, что к концу 2011 г. стоимость газа для Украины может превысить $400 за 1 тыс. куб м. Кроме того, из-за аварии на японской АЭС «Фукусима-1» спотовые котировки на LNG резко подскочили, а соотношение между спросом и предложением сместилось в сторону поставщиков.

Украинское руководство, увы, не смогло правильно оценить новые тенденции. В своей политике оно продолжало руководствоваться двумя допущениями, каждое из которых оказалось фатально ошибочным.

Во-первых, это была уверенность в том, что если Украина во всеуслышание объявит о своем намерении вступить в Евросоюз и заключить договор о зоне свободной торговли с ЕС, Киев получит от Брюсселя карт-бланш на любые действия и его безусловную поддержку в газовом споре с Москвой. Украинские власти отошли от своей многолетней политики балансирования между восточным и западным векторами, заявив о своей безоговорочной поддержке идеи европейской интеграции. При этом, в газовой сфере вхождение в европейскую зону влияния сулило перспективу повышения внутренних цен на газ и коммунальных тарифов до европейского уровня, т.е. в 3-4 раза по сравнению с нынешним.

И здесь украинское руководство сделало второе ошибочное допущение. Оно решило, что сможет вынудить Россию в одностороннем порядке пересмотреть соглашение от января 2009 г., не сделав ни единой уступки. На протяжении всех тех месяцев, когда украинское правительство заявляло о «неприемлемых» ценах на российский газ и требовало снижения его стоимости до $200-240 за 1 тыс. куб м, в качестве единственного аргумента в поддержку своей позиции оно предъявляло только жалобы на то, что договор, мол «несправедливый» и «нечестный». Увы, но такие доводы всерьез принимаются во внимание разве что в старшей группе детского сада или, в лучшем случае, в младших классах средней школы. В большой политике требовать односторонних уступок можно только с позиции силы, в иных случаях нужно искать компромисс.

Прошлое продолженное

Однако никакого компромисса с Москвой в Киеве искать не захотели, почему-то подумав, что договор можно будет как-нибудь пересмотреть, решительно ничем не поступившись в ответ. Вначале упор делался на юридические шаги. Очевидно, именно по этой причине из всех обвинений, которые можно было бы предъявить экс-премьеру Юлии Тимошенко, на суд было выведено самое сомнительное – о неправомочном заключении газового договора в январе 2009 г. Похоже, предполагалось, что если суд признает вину экс-премьера, договор можно будет отменить в судебном порядке.

В ответ в Москве просто процитировали известную юридическую формулу: договоры должны соблюдаться (pacta sunt servanda). «Соглашения России и Украины в газовой сфере нужно выполнять, призывы к их пересмотру должны быть основаны на имеющихся договоренностях», – заявил президент России Дмитрий Медведев.
В качестве нового элемента давления на Москву было избрано возможное повышение транзитных тарифов в ГТС Украины. Этот довод был легко парирован российским премьер-министром Владимиром Путиным, напомнившим, что в ответ будут повышены цены на газ для украинских потребителей.

Свою позицию четко выразили и в «Газпроме». «Наше видение следующее: «Нафтогаз» и Украина в целом могли бы решить проблему снижения цены, согласившись на наше предложение по слиянию и созданию единой компании между «Нафтогазом» и «Газпромом», – заявил в конце июня председатель правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер. Однако в Киеве это предложение было отвергнуто.

Чуть позже российский поставщик газа снова попытался найти взаимоприемлемое решение. «По мнению «Газпрома», развитие сотрудничества в газовой сфере могло бы строиться по той же модели, по которой мы работаем с нашими белорусскими друзьями», – заявил А.Миллер по итогам встречи с украинским министром энергетики и угольной промышленности Юрием Бойко в середине августа. В то время Россия и Беларусь активно работали над сделкой по покупке «Газпромом» 50% акций «Белтрансгаза». С учетом уже приобретенных россиянами в 2007-2010 гг. 50% акций белорусской компании, «Газпром» становился полноправным владельцем ГТС Беларуси.

Наотрез отказавшись от «белорусского варианта», украинские власти придумали новый трюк. В начале сентября было объявлено, что правительство намерено ликвидировать «Нафтогаз Украины» как юридическое лицо, а новая компания, которая будет создана на его месте, якобы, заключит с «Газпромом» новые соглашения на более выгодных условиях.

Не понятно, почему в Кабмине решили, что эти условия будут более выгодными. Впрочем, российская сторона была готова и к такому повороту. Официальный представитель «Газпрома» Сергей Куприянов заявил, что согласно действующему контракту реорганизация одной из его сторон не является основанием для его пересмотра. В Киеве в ответ немного похорохорились, сгоряча пообещав передать рассмотрение вопроса в международный арбитраж, но весь запал как-то очень быстро испарился. Вопрос с реорганизацией «Нафтогаза» был тихо спущен на тормозах.

Пришлось украинским властям повторять все те же жалобы на дороговизну газа и на то, что цена для Украины, якобы, чуть ли не выше, чем для Германии. «Украина получает газ по цене, сопоставимой с ценой для потребителей Германии», – ответил на это А.Миллер, напомнив, что с немецкими партнерами «Газпром» совместно владеет газопроводами и сбытовыми компаниями, а также реализует стратегические совместные проекты. В то же время, Украина с заслуживающим лучшего применения упорства отказывается от любого сотрудничества.

Однако высказывания главы «Газпрома» на то, что стоимость газа напрямую зависит от степени вовлечения страны в совместные газовые проекты, не были услышаны. Наоборот, сентябрь 2011 г. стал самым напряженным месяцем в российско-украинских газовых отношениях. После провала идеи реорганизации НАК премьер-министр Николай Азаров выступил с рядом заявлений, что уже в ближайшей перспективе Украина может вообще обойтись без российского газа.

Ю.Бойко конкретизировал премьерские страшилки, заявив, что уже через пять лет Украина сумеет сократить импорт газа от нынешних 40 млрд. до 12 млрд. куб м, причем, из них собственно российского газа будет 7 млрд. куб м, а 5 млрд. должно поступать из Азербайджана через LNG-терминал. Решить эту грандиозную задачу предполагалось за счет расширения собственной добычи, перевода экономики на уголь и реализации мер по энергосбережению.

Большинство экспертов посчитали эти заявления несерьезными. Добыча газа в Украине стагнирует, а крупнейшие месторождения истощаются. Разработка шельфа, месторождений сланцевого газа, получение метана из угольных пластов требуют многомиллиардных инвестиций и новых технологий, которыми украинские компании не располагают. Перевод предприятий теплокоммунэнерго с газа на уголь – тех же миллиардных капвложений. Что касается LNG-терминала, то вопрос о его строительстве обсуждается уже не один год, но до сих пор не решены ключевые вопросы о финансировании данного проекта и источнике поставок.

Будущее простое

Между тем, нервозность украинского руководства объяснялась просто. В середине сентября было подписано соглашение о реализации российского проекта «Южный поток», в соответствии с которым планируется строительство подводного газопровода мощностью 63 млрд. куб м в обход Украины. Ранее, в июне, было завершено строительство первой линии балтийского «Северного потока», а в середине ноября по нему уже пошел газ. В 2012 г. должна заработать вторая нитка, после чего пропускная способность газопровода достигнет 55 млрд. куб м в год.

С тех пор как в 2007 г. «Газпром» анонсировал проект «Южного потока», сменявшие друг друга украинские правительства неизменно заявляли о крайнем неприятии данного газопровода, который, действительно, в значительной степени снижал влияние Украины как транзитной страны. Но, предлагая мощности своей ГТС для поставок российского газа, украинские власти категорически отказывались от предоставления «Газпрому» хотя бы частичного контроля над трубой. Собственно, и получили в ответ обходный газопровод…

Строительство двух «потоков» коренным образом меняет расклад в украинско-российских газовых отношениях. Если ранее Украина была важнейшим транзитным государством для «Газпрома», то теперь ее значение неизбежно падает. По предварительным данным, уже в 2012 г. Россия переориентирует на «Северный поток» часть поставок, которые ранее шли через ГТС Украины. После запуска «Северного потока» украинская газопроводная система может быть заполнена только в случае роста спроса на газ в Европе. Возможные потери Украины, связанные с недополучением доходов от транзита, оцениваются от $700 млн. до $1.1 млрд. в год после запуска второй нитки газопровода.

Проблемы Украины на «северном» направлении не ограничиваются балтийской трубой. В декабре «Газпром» заключил соглашение с правительством Беларуси о приобретении оставшихся 50% акций «Белтрансгаза». Теперь российской корпорации выгодно полностью использовать транзитный потенциал газопровода «Ямал-Западная Европа», который проходит через Беларусь. Данное событие сразу же позитивно сказалось на гражданах: теперь белорусский потребитель может с оптимизмом встречать Новый год – за газ придется платить намного меньше, чем в 2011 году, а сотрудникам «Белтрансгаза» российский премьер поручил повысить в два раза зарплату.

Понятно, что с приобретением «Белтрансгаза» роль ГТС Украины сдвигается для «Газпрома» еще ниже в шкале приоритетов. Но наибольшую угрозу украинскому транзитному потенциалу составляет, безусловно, «Южный поток», который планируется полностью ввести в строй в 2019 г. (первую нитку – в 2015-м). Без всякого сомнения, после ввода «Южного потока» объем газового транзита через Украину сократится в несколько раз.
Перед подписанием соглашения о строительстве «Южного потока» 16 сентября президент Украины Виктор Янукович попытался выступить с альтернативным предложением о прокладке новой трубы через Крым и юг Украины, но над ним только вежливо посмеялись. Поезд для Украины ушел. Как-то влиять на строительство «Южного потока» она не в состоянии: этот вопрос будут решать Россия и ЕС.

Безусловно, украинские власти надеялись на то, что Брюссель предотвратит реализацию опасного для Украины проекта. Пока что Еврокомиссия отказывается предоставлять «Южному потоку» статус трансъевропейского проекта, который вывел бы его из-под действия европейского законодательства (так называемого «третьего пакета»). Однако в начале декабря еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер, традиционно выступающий главным оппонентом «Газпрома» в Европе, неожиданно заявил о возможности компромисса по данному вопросу. Переговоры о статусе «Южного потока» планируется провести в январе-феврале 2012 г.
Для определенной части украинских «экспертов» и политиков это был шок. Как оказалось, Европа при решении своих газовых проблем не собирается ни в коей мере учитывать интересы Украины, а также не намерена как-то «платить» ей за ее «европейский выбор».

Как подсчитали в компании Mott MacDonald, реконструкция ГТС Украины обойдется, как минимум, в $4.8 млрд. в течение семи лет. В самом «Укртрансгазе» называют несколько большую сумму – $5.3 млрд. А с учетом того, что смета любого проекта при его реализации всегда оказывается превышенной, получается совсем грустно.
В Украине таких денег нет, а надежды, возлагавшиеся на Европу, оказались тщетными. За последние годы ни одна европейская компания не проявила интереса к участию в проекте модернизации ГТС Украины. Европейская комиссия максимум того что обещает это содействие в получении кредитов, которые все равно придется отдавать. Но в условиях тяжелейшего финансового и экономического кризиса и эти обещания видятся довольно призрачными….. Следует констатировать что интерес Европы к ГТС Украины упал, а с завершением строительства «Северного потока», приобретения «Белтрансгаза» и реальных подвижек в реализации проекта «Южного потока» приходит осознание того, что и для России ценность ГТС Украины начинает снижаться.
Итак, что принесли Украине отказ ее правительства от какого-либо учета российских интересов и слепое следование европейским курсом? Если все пойдет так, как идет сейчас, то менее чем через 10 лет Украина из главного транзитера российского газа превратится в третьестепенное направление, а драгоценная газотранспортная система будет постепенно ветшать и приходить в негодность из-за отсутствия необходимых средств на ее модернизацию.

Кроме того, не решенным остается и крайне болезненный для Украины вопрос о ценах на газ. В четвертом квартале стоимость российского газа превысила $400 за 1 тыс. куб м, а в первом квартале 2012 г. может достигнуть $450 за 1 тыс. куб м. С учетом нынешнего уровня мировых цен на нефть, его удешевление, как минимум, до конца 2012 г. крайне маловероятно.

Настоящее предсказуемое

Европейский кризис привел к снижению цен на основные экспортные товары Украины – металл, железную руду, химические вещества. Поэтому рост себестоимости этой продукции вследствие дальнейшего подорожания газа становится весьма чувствительным для украинских компаний. Кроме того, увеличение платежей за газ (в октябре они превысили $1 млрд.) еще сильнее ухудшает внешнеторговое сальдо Украины. В перспективе это чревато увеличением внешней задолженности и снижением курса гривны.

Огромной проблемой продолжает оставаться коммунальный сектор. Президент Украины Виктор Янукович еще в октябре заявлял, что цены на газ для населения будут подняты, если не удастся договориться о снижении стоимости импортного газа. О возможности такого шага несколько раз говорили и в правительстве. Но подъем цен на газ и коммунальных тарифов на десятки процентов (а надо бы – в разы) за несколько месяцев до парламентских выборов – это стопроцентно проигрышный ход для власти, она постарается оттянуть его любыми средствами. В результате убытки от перепродажи подорожавшего газа по низким украинским ценам придется брать на себя «Нафтогазу», который и так находится в преддефолтном состоянии.

Таким образом, к концу 2011 года Украина, по сути, исчерпала возможности для продолжения прежней политики, заключающейся в игнорировании всех российских предложений о сотрудничестве и интеграции. Причем, если б эти предложения были приняты полтора года тому назад, когда они впервые прозвучали, Украине, наверняка удалось бы добиться более благоприятных для себя условий.

Антон ЛУЦКИЙ

На прошлой неделе в соседней Беларуси произошло знаковое событие – российский «Газпром» внес оплату за остававшийся в собственности государства 50% пакет акций «Белтрансгаза» и аккумулировал у себя 100% акций этого газотранспортного предприятия. Теперь «Белтрансгаз» стал дочерним обществом российского «Газпрома». Как сообщает УНИАН, об этом председатель правления газового холдинга Алексей Миллер доложил премьер-министру РФ Владимиру Путину.

Белорусский оптимизм

А.Миллер добавил, что «началась подготовка к синхронизации работы «Белтрансгаза» с единой системой газоснабжения России по нормам и стандартам эксплуатации технического обслуживания, которые приняты в «Газпроме». «Без сомнения, это повысит стабильность и надёжность поставок газа как для белорусских потребителей, так и в страны Европы», – заверил руководитель «Газпрома». Председатель правительства России Владимир Путин, выслушав доклад, поручил повысить в два раза зарплату сотрудникам «Белтрансгаза». «Я представляю себе примерно уровень заработной платы в «Белтрансгазе» сегодня. Видимо, нужно будет подумать над повышением уровня заработной платы, имея в виду, что теперь это полностью ваше предприятие», – отметил российский премьер. «В соответствии с определённой категорийностью «Газпрома», предприятия подобного рода должны иметь соответствующий уровень заработной платы. По всей видимости, раза в два нужно будет повысить уровень заработной платы в «Белтрансгазе», – подчеркнул В.Путин.

Ситуация по вхождению «Белтрансгаза» в «Газпром» в данный момент актуальна и для Украины с точки зрения планов создания совместного предприятия с «Газпромом» в сфере транспортировки газа. Независимый эксперт Валентин Землянский не исключает, что даже если доля «Газпрома» в СП не превысит 50%, российская компания будет стараться внедрять свои социальные стандарты и на данное предприятие. «Тарифная сетка у них значительно выше, чем в Украине или Белоруссии. Россияне явно будут подтягивать зарплату к своему уровню, она поднимется – это не вызывает сомнений», – уверен специалист.

Социальные льготы и гарантии…

Можно примерно прикинуть уровень оплаты труда в «Укртрансгазе» и «Газпроме». По данным украинской компании, с 1 мая 2011 года средняя зарплата по газотранспортному предприятию достигла 5271 гривну в месяц. По «Газпрому» такая информация не оглашается. Но, по данным из открытых источников, в 2009 году этот расчетный показатель составлял 68000 рублей, т.е. примерно втрое больше, чем сейчас в «Укртрансгазе». А ведь российский холдинг постоянно индексирует зарплаты в зависимости от роста инфляции. От этого правила не отступили даже в период мирового финансово – экономического кризиса 2008-2009 годов.

Текущие обязательства перед трудящимися в компании четко отражены в Генеральном коллективном договоре на 2010–2012 годы, который действует с 1 января 2010 года. Согласно этому документу, сотрудники «Газпрома» получают значительные социальные гарантии и отраслевые льготы. В настоящее время Межрегиональная профсоюзная организация ОАО «Газпром» объединяет 66 оргструктур с численностью около 330 тысяч человек. Охват профсоюзного членства приблизился к рекордной отметке в 93%. Может поэтому фраза «долги по зарплате в «Газпроме» звучит как анекдот. А вот задолженность Правительства Украины перед работниками нефтегазового комплекса в Украине превышает на сегодня 1 млн. грн.

По мнению директора Центра исследований в сфере ТЭК Олега Гавриша, если «Газпром» примет решение войти в украинский бизнес, то ему придется вкладывать значительные финансовые средства в поддержание и развитие социальной инфраструктуры «Укртрансгаза»: отраслевые дома отдыха, больницы, детские садики и школы. «Газпром» – один из мировых лидеров в газовой отрасли, который уже давно перешел на международный стандарты, в том числе в сфере социального обеспечения и корпоративно-социальной ответственности», – сказал эксперт.

По его словам, в российском энергохолдинге всевозможные льготы, гарантии и компенсации, различные виды медицинского и личного страхования возведены в ранг Социальной политики и закреплены внутренними документами. «Достаточно сказать, что сотрудники компаний, созданных самим «Газпромом» или в котором есть значительные доли его участия, активно пользуются такими льготами, исключение не составляют и зарубежные специалисты, работающие в компании, к услугам которых так же санатории и профилакториях принадлежащих «Газпрому» на территории России», – отметил Гавриш.

…плюс корпоративные пенсии

Сильной стороной возможного российского партнера «Укртрансгаза» является и корпоративный пенсионный фонд «Газпрома» – «Газфонд». Программой негосударственного пенсионного обеспечения охвачено свыше 300 тысяч человек. Украинские граждане вряд ли смогут воспользоваться этой возможностью, но в рамках газотранспортного СП вполне можно изучить полезный опыт и внедрить лучшие наработки у нас в «Укртрансгазе».

Понятно, что от новых договоренностей Украины и России в газовой сфере выиграет каждый украинец, так как стоимость импортного газа снизится. Но, похоже работники «Укртрансгаза», действительно, могут сорвать джек-пот.

Вадим ЗЕЛИНСКИЙ

«ЗаДУШИНная справедливость». Так называлась статья, опубликованная в «Правде Украины» 28 июля 2011 года. Речь в ней шла о тщетных попытках киевлянина Николая Анатиенко вернуть весьма приличную сумму денег (в общей сложности 270 тысяч американских долларов), обманным путем отобранных у него нечистыми на руку дельцами.

Напомним, что факт этот был доказан в суде (в нашем случае в Дарницком районном города Киева) и принято соответствующее решение в пользу Николая Васильевича, но… Весь драматизм ситуации в том и заключается, что от решения суда до его исполнения дистанция не то что огромного размера, она порой представляется вообще непреодолимой. И случай с Анатиенко тому подтверждение.

…Собственно, с момента публикации в его деле практически ничего не изменилось. Все попытки открыть уголовное расследование по факту подпадающих под статью УК действий О.Душина и А.Марценюка, наказавших Анатиенко более чем на четверть миллиона долларов (вырученных пострадавшим от продажи двух квартир в столице), упираются в очевидное нежелание правоохранительных органов вникнуть в суть обращений горемычного человека. Так, милиция в лице Подольского РУ ГУ МВД Украины в г.Киеве, что называется, в упор не видит в действиях Душина и Марценюка состава преступления. По признанию самого Анатиенко, у него создалось стойкое впечатление, что «в Подольском РУ ГУ заодно с этими отпетыми негодяями». «В милиции всячески затягивают мое дело, – сетует Николай Васильевич, – месяцами не дают официальных ответов на мои жалобы, чтобы я не мог пойти дальше по инстанциям. А если говорить более конкретно, то уже при первой встрече с майором милиции Подольского РУ ГУ В. Клименко был поставлен перед фактом наличия у меня пяти свидетелей и аудиозаписи разговора с Душиным. Тогда следователь признал, что, да, состав преступления очевиден. И радикально изменил свое мнение после встречи с Душиным и Марценюком! «О чем они говорили? О чем договорились? Как это можно назвать? – негодует Анатиенко. – Да это открытое и наглое издевательство над человеком и законом!».

К слову, не менее «странным» представляется в данном деле и линия поведения исполнительной службы. Так, согласно имеющимся в распоряжении редакции документам, постановление на арест имущество должника Душина исполнительной службой Дарницкого районного управления юстиции Киева было вынесено 22 февраля 2011 года. В нем черным по белому указана сумма долга в размере 2 144 880,00 грн. Этим же документом предписывалось запрещение на какие-либо действия, направленные на отчуждение имущества Душина. Чуть позже, в официальном ответе от третьего марта 2011 года на жалобу Николая Анатиенко, Департамент государственной исполнительной службы Минюста Украины (подпись заместителя директора С.Поповой) отмечает, в частности, установленный факт наличия у Душина квартиры с указанием ее полного адреса. Этот же факт официальным ответом от 15 марта 2011 года подтверждает и Главное управление юстиции в городе Киеве. И теперь легко себе представить степень возмущения Николая Анатиенко, когда в официально же ответе из все того же «исполнительного» Департамента за подписью все той же О.Поповой, датированном седьмым апреля 2011 года, однозначно говорится, что «в соответствии со справкой БТИ… недвижимое имущество за Душиным О.В. не зарегистрировано»!

Иными словами, была-была квартира, а потом раз и… нету. Идите, ищите, выясняйте, что к чему! Времени на это уйдет немало, все покроется пылью забвения и сроками давности. В общем, плакали ваши денежки, Николай Васильевич! Судя по всему, именно такую тактику в отношении данного дела избрали для себя те, кто ныне откровенно игнорирует не только решение суда, но и элементарные правила приличия. Действительно, ну, нельзя вот так беззастенчиво обманывать и водить за нос человека, не имеющего таких мощных связей и таких серьезных денег, какие, смеем предположить, имеют Душин и Ко.!

Данную публикацию редакция газеты «Правда Украины» просит, прежде всего, надзорные органы, то есть прокуратуру и района, и города, рассматривать, как официальный запрос. О предпринятых действиях просим в означенные законом сроки ответить редакции в письменном виде.
Виктория ЯСНОПОЛЬСКАЯ

- Олег Тимофеевич, неделю назад, 17 ноября, в Доме профсоюзов состоялось совместное заседание президиума ЦК профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Украины, правления Федерации работадателей транспорта Украины и правления Всеукраинской ассоциации автомобильных перевозщиков (ВААП). О чем собирались поговорить?

- Разумеется, собрались мы не для того, чтобы рассказать друг другу о своих жгучих проблемах. О них каждый и так знает не понаслышке. На самом деле целью совместного заседания была выработка путей взаимодействия и объединения усилий для остановки развала автомобильной отрасли, повышения социальной защищенности ее работников.

Кроме того, на заседании было принято постановление, в котором четко оговорены совместные шаги наших организаций на пути разрешения сложившейся крайне неблагоприятной ситуации в отрасли.
Прежде всего, нельзя допустить, чтобы разработка Государственной целевой экономической Программы развития автомобильного транспорта на период до 2015 года, Распоряжением Кабмина порученная Министерству инфраструктуры, была сформирована без участия общественных организаций и профсоюза, без обсуждения с областным автотранспортным активом.

Кроме того, учитывая, что проведение протестных акций – крайняя мера, мною было внесено предложение отразить в проекте постановления и возможность вступления в трудовой конфликт с органами исполнительной власти всех уровней, в соответствии с Законом Украины «Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)».

- Какие проблемы транспортников вы бы назвали в первую очередь?

- Начну с того, что доходы автопредприятий зависят, прежде всего, от тарифов на перевозку пассажиров, грузов. Согласно пункту 1.6 «Методики расчета тарифов на услуги пассажирского автотранспорта» они должны изменяться в зависимости от роста цен на топливно-смазочные материалы. Ничего подобного не происходит. За четыре года стоимость топлива возросла в 2 раза, а тарифы на перевозку всего на 18-22%. Только в 2011-м практически трижды повышалась цена на топливо, а тарифы в большей части областей начали пересматриваться в сторону увеличения только с июля. И то, только в половине областей и только благодаря инициативе нашего профсоюза и членов ВААП. Наиболее высокий размер тарифов установлен в Сумской (0,34), Житомирской (0,312), Львовской и Полтавской (0,30), Закарпатской, Ивано-Франковской, Ровенской, Тернопольской (0,276), Днепропетровской, Донецкой, Киевской, Одесской, Харьковской, Хмельницкой, Черкасской (0,264) областях.

А между тем, отстаивание роста тарифов ведет не только к потере дохода, невозможности приобретения подвижного состава, повышения заработной платы. Государство теряет доход из-за отсутствия дополнительных отчислений за счет уплаты налогов.

Таким образом, нарушая все законы рыночных механизмов управления экономикой, не выполняя нормативно-правовые документы, чиновники блокируют финансово-экономическое развитие автопредприятий.

- Не сложно догадаться, что в этом плане, образно говоря, масла в огонь подливают и отсутствие компенсаций за льготные грузоперевозки по Украине…

- Еще как подливает! Безупречное выполнение автомобилистами законодательства о льготной перевозке определенных категорий населения ведет к значительным потерям денежных средств трудовыми коллективами.
В нарушение ст.37 Закона Украины «Об автомобильном транспорте», согласно которой автоперевозчик должен получать компенсацию за перевозку льготников, автомобилистов заставляют практически бесплатно осуществлять льготные перевозки. А это на минуточку 35 миллионов человек! Больше половины населения Украины!

При этом никто даже не пытается ответить на вопрос, почему трудовой коллектив должен из своего кармана оплачивать обязательства государства?!

- А как же субвенции из госбюджета?

- Они отнюдь не спасают положение дел. На практике компенсация за льготные перевозки либо не поступает вообще, либо дается на уровне 10% от необходимого.

Кстати, это подтверждают и расчеты, которые обкомы нашего профсоюза провели в Волынской, Донецкой, Киевской, Одесской и Харьковской областях. За семь месяцев этого года одно из предприятий Донецкой области не получило компенсацию в размере 2,2 миллиона гривен за выполненную для государства работу. Фактическая потребность составляет 2,6 млн. гривен, а субсидией подтверждено 340,5 тысяч или 15,5%.
И это второй вывод. Органы государственной власти вынуждают автомобилистов нести убытки и не восполняют их, т.е. действуют вопреки законодательству Украины, не выполняют собственные решения. Например. никто не приступил к реализации распоряжения Кабмина от 3.06.2009 г. №594-р, которым одобрена Стратегия упорядочения системы предоставления льгот отдельным категориям граждан до 2012 года, не подписаны Кабмином и целый ряд проектных документов, который разработан Министерством инфраструктуры Украины.

- Олег Тимофеевич, ныне улицы украинских городов просто заполонили «маршрутки». Иногда создается впечатление, что на некоторых маршрутах уже нет обычных рейсовых автобусов – сплошь одни маршрутки! Интересно, насколько они вписываются в правовые рамки?

- Да это настоящая беда для законопослушных автомобилистов! Как саранча они слетаются на самые доходные автомаршруты, вытесняют всех, кто платит налоги, имеет лицензию и работает от имени государства. Криком души можно считать обращение руководителей автопредприятий, профсоюза, работодателей по поводу, фактически, криминальных деяний «нелегальщиков» в Черниговской области. Здесь и хулиганские действия, и угрозы расправы, возможности поджогов, уничтожения имущества.

Угроза системной и безопасной работы отрасли, как никогда реальна! И это не столько потери государства от недополучения в бюджет около 3 млрд. гривень за год, сколько потеря управляемости, дробления остатков базовых предприятий на более мелкие, т.е. по сути, превращение их в «нелегалов». Стали массовыми примеры, когда собственная база составляет 3-5 автобусов, а 300 – работают, как на аренде.
В Ровенской области, например, за полгода перевезено 49 млн. пассажиров из них 39,4 млн. – физическими лицами.

Выборочный анализ показывает, что четверть маршрутов остаются невостребованными базовыми предприятиями из-за действий «нелегалов», а значит экономической невыгодностью. Давно подсчитано, что в ДТП с общественным транспортом большая доля приходится именно на «нелегалов».

Бездействие чиновников с абсолютной вертикалью власти ведет к развалу системы пассажирских перевозок, в том числе и утрате маршрутной сети, особенно в сельской местности, контроля за безопасностью перевозок, усилению коррупционных воздействий, и это третье.

- А что власть, в частности, исполнительная? Насколько она реагирует на ваши отчаянные месседжи?

- В том-то и дело, что буквально до последнего времени ни Кабинет министров Украины, ни Верховная Рада не изъявляли желания вникнуть в проблемы автомобилистов, увидеть в лице руководителей общественных организаций, в том числе и профсоюза, помощников и единомышленников. Неоднократные предложения о путях решения автомобильных задач просто игнорировались.

Подобное отношение демонстрируют отдельные руководители облгосадминистраций. Так в Черкасской области голова обкома профсоюза Жигайло П.С. и и.о.председателя совета Черкасской ассоциации «Автотранс» М.Евтушенко после попыток встретиться с областными чиновниками вынуждены были обратиться к председателю Черкасской областной государственной администрации Тулубу С.Б. с открытым письмом. Пока реакция нулевая.
Но должен сказать, что буквально в тот же день, когда проходило заседание, мы получили официальное приглашение на встречу с вице-премьер-министром, министром инфраструктуры Украины Борисом Колесниковым, которая состоится на днях…

- И о ней мы обязательно расскажем нашим читателям…

- Непременно!

Беседовала Виктория ЯСНОПОЛЬСКАЯ