Оказывается, сыр не всегда бывает просто сыром, но и еще и так называемым «сырным продуктом»! В чем разница? И как ее определить рядовому потребителю? С просьбой прокомментировать эти вопросы мы обратились к специалистам ПАТ «Бель Шостка Украина». И вот, что нам рассказала директор по внешним связям данной компании Наталья Фесюн:

- Твердый сыр – молочный продукт, в состав которого входят свежее коровье молоко, ферменты, мезофильные и термофильные молочнокислые бактерии, поваренная соль, натуральный краситель аннато. При этом хочу особо подчеркнуть, что никакой замены молочного жира или белка при производстве твердого сыра не производится НЕ ПРОИЗВОДИТСЯ. Это молочный продукт на все 100%.

Что же касается сырного продукта, то он изготовлен с заменой молочного жира. Это – отдельная товарная категория и маркируется она соответствующим образом. Сырный продукт является альтернативой твердому сыру для социальных слоев населения, либо для потребителей, которые хотят ограничить потребление животных жиров. Благодаря использованию растительного жира (обычно это пальмовое масло или его производные) вместо молока, стоимость готового продукта существенно снижается.

Хочу подчеркнуть, что при даже наличии 1% растительного жира – продукт будет маркироваться как «сырный продукт». И в данном случае речь не идет о фальсификации: обе категории имеют право на существование, но в разных ценовых категориях. Проблема сегодня в том, что потребители ПОКА не знают отличия, и «покупаются» на дешевую цену.

…Отсюда, резюме: покупая сыр, обращайте внимание на цену и на маркировку. Тут все просто – чем она выше, тем, соответственно, достойнее качество продукта. Покупайте продукцию в контролируемых местах продаж, где есть возможность увидеть оригинальную упаковку и маркировку.

Зима пришла внезапно в январе

Январские снегопады и морозы застали украинских коммунальщиков врасплох. Обильный снег посреди зимы – явление для наших широт, как оказалось, непривычное. «За три дня в Киеве выпала месячная норма снега. Как утверждают метеорологи, такое интенсивное выпадение осадков бывает раз в 30 лет. Таким образом, в Киеве мы можем констатировать стихийное метеорологическое явление», – отметил, в частности, заместитель председателя Киевской городской государственной администрации Александр Мазурчак. Оказывается, прошлой, и особенно, позапрошлой зимой, когда киевляне преодолевали такие же снежные заносы, а улицы все так же превращались в каток, снега все-таки выпало недостаточно. Начальник Мазурчака – глава КГГА Александр Попов за три дня до этих слов своего подчиненного пообещал: «Проблема снега будет решена в ближайшие дни. Уже сейчас подняты и задействованы 95% снегоуборочной техники и работников дорожных служб». Но уже в конце января ему пришлось просить о помощи рядовых киевлян. «Киевляне, обращаюсь к вам с просьбой. Используйте часть своего свободного времени с пользой для Киева. Я прошу вас выйти в обеденный перерыв из своих офисов, кабинетов и рабочих помещений, чтобы очистить часть дороги или тротуары от снега. Киев всегда славился дружной территориальной громадой – давайте вместе бороться со стихией!», – написал он на своей странице в Facebook. Впрочем, столице еще повезло – она не испытала таких морозов, которые были на Восточной Украине, где одними из первых начали закрываться школы.

Впрочем, такая сложная метеорологическая обстановка не заставила МЧС объявить чрезвычайное положение. Как сообщил на пресс-конференции директор департамента гражданской защиты МЧС Василий Квашук, ситуация еще не чрезвычайная. «Такого (объявление ЧП) быть не может, поскольку это не является таким пределом», – сказал Квашук. Он напомнил, что Кабинет министров создал оперативный центральный штаб по реагированию на возможные чрезвычайные ситуации во главе с министром регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Анатолием Близнюком, а также сообщил, что МЧС поручило своим региональным управлениям создать региональные штабы. Квашук успокоил украинцев, отметив что его министерство готово задействовать к ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций 15 тысяч человек личного состава, 203 единицы инженерной техники, около 800 средств для преодоления водных препятствий, 2 тысячи электростанций и 4 тысячи единиц насосного оборудования. Кстати, замминистра по чрезвычайным ситуациям, в отличие от киевских чиновников, отметил, что ситуация не из ряда вон выходящая – такие температурные показатели в последний раз в Украине наблюдались в 2006 году.

Впрочем, уверенность МЧС в том, что такое положение дел в нашей стране не является чрезвычайным, начала развеиваться с первыми показателями. Уже через несколько дней Украина держала первенство в Европе по количеству замерзших насмерть людей. К концу января в нашей стране умерло уже свыше 60 человек. А после первой недели февраля этот показатель равнялся 131 человеку. Пресс-служба МЧС сообщила, что с жалобами на переохлаждение или обморожение в лечебные заведения Украины обратились 2,3 тысячи человек, из них 1,8 тысячи – были госпитализированы. И это при том, что МЧС организовало 3261 пункт обогрева, куда с 27 января обратилось свыше 75 тысяч человек. Стоит, впрочем, заметить, что замерзали насмерть не только бездомные люди. Несколько смертей и вовсе были довольно загадочными. Однако это не отменяет тот факт, что вследствие морозов, которые по словам Гидрометцентра не являются чем-то необычным для нашей зимы, погибло столь много людей. При этом, развертывать пункты обогрева начали с 27 января, когда морозы уже лютовали на территории нашей страны.
 
Морозы вернутся

Сейчас, несмотря на то, что мороз отступил, нельзя расслабляться – к концу недели он вернется. «До 5 февраля идет значительное похолодание. Потом 2-3 дня станет немного теплее, но в целом, до 15 числа, по предварительному прогнозу, температурные режимы будут достаточно высокими», – обещал 1-го февраля глава МЧС Виктор Балога. А это значит, что количество погибших вследствие холодов может возрасти.

Отчего же украинцы так тяжело переносят привычные, в общем-то, для данного времени года морозы? Львиная доля погибших – бездомные. Многие из них не спешат в пункты обогрева, организованные МЧС, ведь там их переписывают поименно, а «светиться», особенно после некоторых законодательных инициатив, бездомные не хотят. Поэтому в палатках они появляются для того, чтобы поесть. «Из моих знакомых один человек замерз. Большие холода внезапно – он не был подготовлен. Три раза в день нужна горячая пища, она не должна быть сильно насыщенная, но хотя бы горячая», – поясняет запорожский бездомный Виктор Мельник.

Впрочем, не все погибшие от морозов не имеют своего места жительства. «В 99 % случаев – это лица, которые в состоянии алкогольного опьянения не дошли домой. Или где-то там находились длительно. У нас только два человека было только, которые пострадали так сказать без алкоголя», – поясняет замглавврача по травматологии клинической больницы экстренной медицинской помощи Запорожья Олег Великий. Одна из двух последних – Светлана Моткова. «Весь день на морозе находилась, получается. Перчаток не было», – рассказывает она о том, как приехала в райцентр в поисках работы и вынуждена была заночевать на вокзале, после чего и попала в больницу с обморожением.

Действительно, социальных причин трагедии нынешней зимы отрицать нельзя – несмотря на все заверения власти, жить лучше не стало. В рейтингах коррупции и легкости ведения бизнеса наша страна в 2011 году опустилась на 152-е места. При этом, в первом рейтинге с 2010 по 2011 Украина опустилась на 20 пунктов! Такая ситуация не способствует созданию рабочих мест и увеличению зарплат. Оттого украинцы не только хуже питаются и меньше тратят на здоровье, но и зачастую не всегда могут выкроить время на отдых, занятия спортом, не говоря уже о том, чтобы купить одежду потеплее. Кроме того, те немногие деньги, которые у большинства украинцев остаются после зарплаты, они этой зимой пускали на обогрев жилищ. Дышащая на ладан сфера ЖКХ в ряде городов не смогла обеспечить поддержание нормальной температуры в домах граждан.

Все это вместе и привело к тому, что эта зима оказалась столь «урожайной» на смерти. И теперь украинцам надо молиться о том, чтобы следующая зима не была такой: в этом году из-за сильных морозов пострадали посевы озимых. «Это означает, что в этом 2012 году мы ожидаем по меньшей мере 40 процентов потерь урожая. Скорее всего – 50 процентов потери урожая зерновых», – говорит Алекс Лисситса, президент ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса». А это значит, что, скорее всего, цены на хлеб существенно вырастут. А за ними по традиции подтянутся и цены на другие продукты. Ухудшение рациона негативно сказывается на здоровье человека.

Следует также обратить внимание на украинские села, где из-за заносов, которые не расчищаются, люди, подчас, изолированы от мира. Не исключено, что точной статистики погибших от обморожение мы еще не знаем. Пока же следует приготовиться к грядущим морозам. Расслабляться рано. А полагаться нужно только на свои силы. Что бы ни говорили в МЧС о пунктах обогрева, но их сначала нужно найти. Да и 3 с лишним тысячи пунктов на 47 миллионов населения все-таки не слишком много. Но на большее, равно как и расчистку улиц и дорог от снега и льда, у государства, очевидно, денег не хватает. Да и уже слишком поздно. Зима для украинских чиновников пришла, как обычно, нежданно – в январе. И очень страшную цену заплатила Украина за такую «внезапность», а попросту – проволочки.

Илья ЗАГОРСКИЙ

Материалы Google Trends – инструмента анализа поисковых запросов пользователей – являются бесценными данными для политологов и социологов. Конечно, если Гугл захочет ими поделится. Но руководители поисковой системы прекрасно знают, что результаты часто имеют обратную силу – и крайне вероятно, скоро будут использовать свой могучий аппарат как средство выбора тех или иных политически выгодных фигур. Это не фантастика, это реальность наших дней.

Продвижение сайта политического кандидата вскоре будет не менее важно, чем все его настоящие качества. А наличие постоянного информационного потока – единственным условием его популярности. В этом смысле политика все больше превращается в фарс, а фарс – в политику.

На последних внутрипартийных выборах по республиканской партии Гугл почти точно угадал победителей, задолго до завершения самих выборов. Сейчас Гугл совместно с социологами ищет алгоритм, который будет точно предсказывать выборные тенденции на основании поисковых запросов. Этот алгоритм станет атомной бомбой в руках “умелых людей”.

Впрочем, не все страны пока подчиняются столь очевидным тенденциям. Отлично известно, что накануне выборов 2010 года Тимошенко имела больше поисковых запросов, чем Янукович, хотя победил именно Виктор Федорович.

Шоу «Танцы со звездами» невозможно было себе представить без бессменного главы жюри, прославленного на весь мир хореографа, народного артиста Украины Григория Чапкиса.

Когда же во время финального выступления он закружился в танце с Русланой Писанкой, это придало уверенности в себе женщинам, тайно мечтающим о занятиях танцами, но стесняющихся отважиться на этот шаг из-за отсутствия модельной внешности. А когда стало известно, что в созданном Григорием Николаевичем ансамбле ветеранов самому молодому участнику всего 50 лет, комплексы отступили полностью. Впрочем, желание многих заняться танцами с целью улучшения своего самочувствия сам мэтр считает ошибочной. Дабы более подробно узнать об этом, мы решили встретиться с Григорием Чапкисом.

Эликсир молодости

- Григорий Николаевич, многие предпочитают заниматься танцами, получая, таким образом, как сейчас принято говорить, «два в одном флаконе». С одной стороны, такие занятия выгодно отличаются от других отсутствием монотонности, а с другой – позволяют привести себя в порядок.

- Танец, как любое лекарство, имеет свое противодействие. Многие выбирают его, думают, что таким образом обретут утраченную стройность. Безусловно, уже после первых занятий тело начинает отвечать грациозностью, а сутулые плечи – беда многих – поневоле распрямляются. Но для того чтобы похудеть, одних танцев недостаточно: необходимо еще ходить в спортзал и правильно питаться.

К тому же занятие хореографией предполагает хорошую физическую подготовку. Нельзя, например, заниматься латиноамериканскими танцами, если вы раньше совсем не увлекались спортом, – вы попросту не справитесь с нагрузками, ведь во время танца работают все основные группы мышц: спины, ног, рук, пресса. Есть еще один немаловажный момент: я работаю только со здоровыми людьми. С больными – без санкции врача – я никогда не начну занятия. Ко мне часто приходят женщины, заявляя, что они хотят сбросить вес. И я всегда спрашиваю: «А возможно ли вам это сделать?». Может ли такие нагрузки позволить тот, у кого ноют колени или периодически болит сердце? Думаю, что нет. И в таких случаях разумно всех призывать не к повальному увлечению танцами, а к соблюдению простых рекомендаций, известных каждому. Небольшая зарядка утром даст колоссальный прилив энергии и трудоспособности на весь день.

- Хорошо, но, допустим, разрешение врача получено. Что дальше?

- А дальше начинается необходимая для большинства работа. Ко мне приходят поступать в школу старушки… двадцатилетние. Смотришь: молодая, красивая, а стоит ей только повернуться и видно сразу – пожилая женщина. Круглая сутулая спина, целлюлит свисает со стула. Спрашиваю, что с ней происходит и слышу привычную для нашего времени историю: девушка приходит в офис на работу в 9 утра, садится за компьютер и поднимается лишь, когда стрелки часов указывают на 19.00. Дальше – тряска в общественном транспорте (опять-таки, желательно сидя), ужин из макарон или купленных по дороге пельменей, легкий отдых возле телевизора. И так – каждый день. В результате мышцы атрофируются. Она поднимается на пятый этаж и задыхается. А я, в 80 лет, с легкостью поднимусь на 25 этаж и спущусь. И у меня не будет одышки. А все почему? Потому что жизнь должна проходить в движении. И танец является самым лучшим эликсиром молодости и долголетия.

Тело – в дело

- Григорий Николаевич, как воздействует занятие тем или иным видом танца на группы мышц.

- Восточные танцы – наиболее эффективное средство поддержания гармоничных форм. Занятие ими делает осанку величественной, а походку – грациозной. Степ позволяет развить координацию движений и равновесие. При этом хорошо разрабатываются суставы, тренируется сердце. Но ему лучше предпочесть другой танец, если сердечно-сосудистая система слабая, либо есть проблемы с позвоночником. Занятия латинскими танцами – румба, ча-ча-ча – помогает решить проблему целлюлита и лишнего веса. Продолжить можно и далее.

Но, главное, во время танца работают все группы мышц организма, что не происходит в тренажерном зале, где можно накачать только определенную часть тела. И такой комплексный подход обеспечивает упругость тела, его грациозность. А правильная осанка, без которой невозможно представить ни один танец, предупредит заболевания позвоночника, большинство из которых провоцирует сколиоз. Но самое важное – постоянные занятия танцами защищают сердце от преждевременного старения.

- Верно ли, что во время танцев вырабатывается «гормон счастья» – эндорфин?

- Да, не случайно после тренировок из мастер-класса все всегда выходят в приподнятом настроении. Танец – прекрасное средство от депрессии, причем не только весенней. Отвлекая от жизненных неурядиц, окуная в круговорот приятных эмоций – музыки, движений, прикосновений партнеров – он является прекрасным успокоительным. Раздражительность или апатичность сменяются адекватной доброжелательной реакцией.

При этом танцы носят психотерапевтический эффект. Мне не раз доводилось видеть, как, занимаясь хореографией, замкнутый и хмурый человек начинал раскрепощаться, свободнее общаться с другими. Поэтому такое снадобье можно прописать людям с повышенным чувством страха и тревожности. Но самое главное – танец гарантирует общение со многими интересными людьми. А ведь именно этого так не хватает сегодня всем нам.

Интервью взяла
Ирина ЕПИФАНОВА.

Рейтинг строится на основании весьма туманных показателей, основанных на легкости аккредитации, отсутствию разрешений на перемещение по стране, отсутствию государственного контроля и предварительной или последующей цензуры. Рейтинг не отражает ситуацию со свободой слова, т.е. не может быть использован для того, чтобы оценить, насколько в той или иной стране легко высказать свою позицию по тому или иному вопросу. Яркий пример дисбаланса показан “самой свободной в рейтинге” Францией, где действует ряд достаточно нелепых законов, ограничивающих свободу слова в собственном смысле:

1. Комиссия по чистоте языка следит за “образцовым французским” в прессе и с легкостью присуждает штрафы
2. Закон о геноциде запрещает, под страхом тюремного заключения, сомневаться в существовании (и численном содержании) геноцида армян и евреев
3. Гнев исламистов, либералов, национальных меньшинств приводит журналистов к самоцензуре

Кстати, верно и обратное. В качестве самого “злого” режима, наиболее препятствующего свободе слова названа Эритрея. Действительно, в стране действуют правила, ограничивающие перемещения иностранцев (всех, не только журналистов), наличествуют ограничения на съемку определенных объектов. С другой стороны, это одна из немногих стран Африки, где можно спокойно пройти всю столицу из конца в конец, не подвергнувшись нападению бандитов. Так что больше вредит свободе прессы – подавляющая преступность и страх за свою жизнь или необходимость формального урегулирования вопросов своей информационной деятельности?

Для Украины и это не характерно. Пресса Украины, в 95% контролируется оппозицией и публикует любую жесткую чепуху – в том числе нацистского, экстремистского характера. Всевозможные призывы к “кровавой революции” пестрят в заголовках. Всенародно избранный президент (что нынешний, что прошлый) именуется не иначе как “режимом”. Новостные агрегаторы оплачены эксклюзивными контрактами из-за рубежа в пользу определенных политических сил и направлений.

Разве это не свобода номер один?

„Уряд серйозно працює над проблемою надмірного розриву і дуже сильного розшарування доходів населення, особливо за останні 20 років. Неуважне ставлення до цієї проблеми призвело до зростання соціального невдоволення. Люди не розуміють, як можуть так серйозно – у десятки разів – відрізнятися доходи громадян. І тому Уряд приймає спеціальні рішення щодо вирівнювання доходів, їх збільшення, і ми розраховуємо на допомогу профспілок, яка дозволить більш справедливо перерозподіляти національні багатства через різні форми заохочення та стимулювання. Ми повинні в найближчі п’ять років значно скоротити цей розрив”, – сказав Микола Азаров.

Він також підкреслив, що Уряд перебуває у постійному діалозі з профспілками. Зокрема, на кожному засіданні Кабміну присутній заступник голови ФПУ. При ухваленні важливих рішень, пов’язаних з оплатою праці, захистом прав працівників, охороною праці тощо, завжди враховується думка профспілок. Уряд готовий і в подальшому продовжувати таку конструктивну співпрацю, наголосив Прем’єр-міністр.
У свою чергу Юрій Кулик зазначив, що часом позиції профспілок і Уряду природно відрізняються, але сторони намагаються вирішувати всі питання шляхом компромісу.

Крім того, голова ФПУ запропонував Уряду запровадити у лютому відзначення Дня соціальної справедливості. „Я переконаний, що профспілки будуть надійними партнерами Уряду у забезпеченні соціальної справедливості”, – сказав він.

На засіданні Кабінету міністрів глава уряду вперше за історію України публічно назвав надмірну диспропорцію доходів національною проблемою і запропонував виробити систему дій для ліквідації такої диспропорції. За словами Миколи Азарова, з цією метою упродовж 2012 року, зокрема, посадові оклади бюджетників підвищуватимуться шість разів поспіль, за рік вони повинні зрости на 19%.

… і наполегливо відстоює інтереси бюджетників

Серед питань порядку денного першого у цьому році засідання Кабінету міністрів України найбільш значущим для профспілок стало ухвалення Постанови Кабміну «Про підвищення оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери».

У документі враховано основні пропозиції, внесені керівниками Профспілок бюджетної сфери до проекту зазначеної постанови під час його попереднього обговорення, а саме: у поточному році представники профільних міністерств спільно з профспілками бюджетної сфери щокварталу будуть розглядати підсумки виконання Держбюджету за попередній квартал і вносити пропозиції щодо підвищення заробітної плати у бюджетній сфері, у т.ч. для держслужбовців.

«Це є справедливим, – вважає заступник Голови ФПУ ГригорійОсовий, який брав участь у засіданні уряду, – бо на сьогодні рівень оплати праці бюджетників на 25-30% є нижчим того, що задекларовано у законодавстві, а зарплата держслужбовців не переглядалася з 2008 року. Слід зазначити, що принцип недопущення скорочення розриву між рівнем зростання мінімальної зарплати і підвищенням тарифних ставок для працівників бюджетної сфери за ініціативи профспілок було включено до нині діючої Генеральної угоди, – говорить Г.В.Осовий, – тоді ми передбачили такі параметри зростання тарифних ставок для бюджетників, щоб динаміка збільшення їхніх зарплат не відставала від прогнозованих темпів інфляції та зростання ВВП, таким чином, було започатковано так званий «наздогоняющий ефект темпів зростання зарплат».

Саме такий принцип підтримав й Уряд, встановивши протягом поточного року п’ятиразове (з 1січня, з 1 квітня, з 1 липня, з 1 жовтня і з 1 грудня) підвищення посадових окладів працівників бюджетної сфери.
Як підкреслив під час засідання Уряду прем’єр-міністр України М.Я.Азаров, у середньому за рік розміри посадових окладів бюджетників будуть підвищені на 19%, зарплата цих категорій працівників у середньому за рік зросте на 400-500 грн. в місяць.

Також у постанові, за пропозицією профспілкової сторони, прописана конкретна директива Міністерству соціальної політики: забезпечити до 1 травня 2012 року проведення консультацій, а до 1 серпня завершення переговорів з профспілками бюджетної сфери щодо встановлення в 2013 році розмірів посадового окладу працівників ЄТС.

Таким чином, закладено реальні механізми включення представників профспілок до бюджетного процесу під час формування Державного бюджету на 2013 рік.

Персональные данные «запустят» с 1 июля

Верховная Рада Украины приняла поправки к закону «О защите персональных данных», инициированные народным депутатом Ксенией Ляпиной. «За» проголосовали 286 народных депутатов из минимально необходимых 226.
Законом предусмотрен перенос срока введения в действие закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления ответственности за нарушение законодательства о защите персональных данных» с 1 января на 1 июля 2012 года.

Изменения, внесенные в Уголовный кодекс Украины предполагают, что незаконный сбор, хранение, использование, уничтожение, распространение конфиденциальной информации о лице или незаконная смена такой информации, кроме случаев, предусмотренных другими статьями УК, – карается штрафом от пятисот до одной тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами сроком до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет. Те же действия, совершенные повторно, или если они причинили существенный вред охраняемым законом правам, свободам и интересам лица, – наказываются арестом на срок от трех до шести месяцев или ограничением свободы на срок от трех до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Установлены минимальные выплаты по безработице

На 2012 год Фонд общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы установил минимальные размеры выплат по безработице.

Так, согласно тексту постановления правления фонда (№297 от 16 декабря 2011 года), размещенного на официальном парламентском портале, с 1 января устанавливается минимальный размер помощи по безработице в размере 544 грн. для таких категорий:

- лиц, которые в течение 12 месяцев, которые предшествовали началу безработицы, работали меньше 26 календарных недель (такие лица имеют право на помощь по безработице без учета страхового стажа);
- лиц, с которыми расторгнут трудовой договор в случае: систематического невыполнении работником своих обязательств без уважительных причин (в случае если к нему уже применялись меры дисциплинарного взыскания);
- прогула без уважительных причин; появления на работе в нетрезвом состоянии; кражи работником имущества собственника, установленной судом.

Также в документе говорится, что минимальная выплата по безработице в размере 825 грн. с 1 января предусмотрена для застрахованных лиц, которые в течение 12 месяцев, которые предшествовали безработице, работали на условиях полного или неполного рабочего дня не меньше 26 календарных недель.
Стоит отметить, что данная сумма может быть пересмотрена в течение года, исходя из экономической ситуации, развития рынка труда и динамики роста зарплаты.

К 1 января 2013 года, обещают чиновники, уже будет запущен земельный кадастр и завершена инвентаризация сельхозземель, общая площадь которых составляет, по оценкам экспертов, около 40 млн.гектаров. Также за год правительство должно доработать часть нормативных документов. В частности, новые нормативы будут способствовать четкому регулированию правоотношений, связанных с отчуждением и изменением целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения.

Разрешение на куплю-продажу земли должно сформировать и сделать более прозрачным данный рынок. Сейчас ставки аренды на землю сельхозназначения в разных регионах колеблются от 30 до 55 долларов за гектар в год. После отмены моратория земля может стоить от 11 до 20 тыс. грн за гектар. Во столько, во всяком случае, ее оценивают участники рынка. Для сравнения: в Польше гектар стоит четыре тысячи евро, в Венгрии – 3,5 тысячи евро, в Великобритании – 12 тысяч фунтов стерлингов, в России – 500 долларов.
В профильном министерстве пока эти цифры не комментируют, ссылаясь на то, что цену будут диктовать торги, так как после отмены моратория землю обещают продавать только на открытых аукционах.

Виды на урожай и цены

Не будет простым для аграриев и следующий сельскохозяйственный сезон. По данным Национального научного центра «Институт аграрной экономики», осенью 2012 года аграрии могут недосчитаться урожая как минимум на сумму 1,86 миллиарда гривень. Причина – из-за засушливой осени слабо взошли озимые. По прогнозу Минагропрода, придется весной пересевать около 1,5 миллиона га или треть засеянного. На сегодня только 30% посевов пшеницы в хорошем состоянии.

В итоге себестоимость тонны озимой пшеницы вырастет в 2012 году до 1600 гривень, ячменя – до 1350, ржи – до 1300, а продажная цена – еще на 30%, достигнув, например, по пшенице в среднем 2100 грн (в этом году – 1330 гривен). Это повлечет за собой рост цен на такие продукты как хлеб и макаронные изделия.

Проблем добавило и правительство, устроив аграриям летом трудности с экспортом зерна. Из-за этого они не сумели скопить денег, поэтому вряд ли смогут приобрести удобрения (которые подорожают из-за высокой цены на газ), чтобы подкормить озимые.

Впрочем, есть и хорошие новости. В нынешнем году государство предоставило фермерам финансовую помощь в размере 300 миллионов гривень. В большей степени эти средства пошли на поддержку производителей молока. В 2012 году правительство намерено предоставлять бюджетную помощь для развития семейных ферм. Планируется, что из госбюджета будут компенсировать семьям, которые хотят развивать семейные фермы численностью от пяти до двадцати коров, стоимость покупки телят и строительство фермы. Правда на стоимости мясной и молочной продукции это никак не отразится. Эта группа товаров по-прежнему для украинцев будет дорогой. Более того, эксперты полагают, что мясо в 2012 году может еще подорожать. По их мнению, основной причиной тому может послужить рост цен на зерно, – прогнозируется рост цен как минимум на 7-10%.

Обещают не допустить чиновники и обвала на рынке сахара. Напомним, в нынешнем сезоне наблюдается излишек этого продукта в размере 300 тысяч тонн. В конце лета эксперты прогнозировали, что такой избыток сахара на рынке осенью приведет к резкому падению цены и, соответственно, к большим убыткам производителей. Для многих производителей такие убытки могли бы стать причиной остановки производства, что могло бы в 2012 году привести в конечном итоге к дефициту сахара в Украине и резкому росту цен на данный товар. Но, как ни странно, здесь чиновники отреагировали достаточно ответственно и оперативно: в этом году государство закупило по высокой цене 200 тысяч тонн сладкого песка в Аграрный фонд, что сняло напряжение на рынке.

Сергей МИРСКИЙ

На предприятии свежи в памяти времена, когда более чем полгода не выплачивалась зарплата, приходилось работать в холодных помещениях, в качестве спецодежды использовать старую одежду, принесенную из дома, жить с постоянной мыслью о том, где искать работу, если завод прекратит свое существование. В тоже время руководство строило себе особняки и организовало свои авиакомпании и ООО за счет предприятия.

Кардинально изменилась ситуация с 2008 года, когда на завод в качестве Генерального директора возвратился Подреза С. М. За столь короткий срок после прихода этого человека завод не узнать – регулярно выплачивается зарплата, отремонтированы и реконструированы производственные и бытовые помещения завода, системы вентиляции и отопления, работники завода обеспечены спецпитанием и спецодеждой, завод выделяет средства на оздоровление детей работников завода, впервые за многие годы в ангарах и цехах поддерживается комфортная температура. Работники завода обрели уверенность в завтрашнем дне.

В ходе реализации международного контракта по ремонту и модернизации первой и второй партии самолетов АН-32 ВВС Индии, ГП «ЗАВОД 410 ГА» было вынуждено не запланировано потратить около 700 000 тысяч долларов США оборотных средств.

Вследствие недобросовестного отношения к выполнению своих служебных обязанностей бывшим руководством ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ЗАВОД 410 ГА», предприятие недополучило около 25 000 000 долларов США, а государство «условно» недополучило прибыли приблизительно 6 000 000 долларов США.

В 2011 году ГП «ЗАВОД 410 ГА» подписал с «Дельта Банк» кредитный договор на довольно выгодных, как для пострецессионного периода условиях. Благодаря кредиту предприятие выполняет работы по ремонту и модернизации самолетов АН-32 ВВС Индии, десять из которых в 2011 году были переданы индийским ВВС согласно срокам, оговоренным в контракте.

Соблюдение договорных обязательств перед заказчиками, особенно в рамках контракта с индийскими ВВС требует от коллектива завода больших усилий. Связано это со многими причинами – отсутствие необходимого количества квалифицированных кадров (потери периода невыплаты зарплат), неритмичная поставка комплектующих (нарушение сроков поставок смежниками по договорам), несовершенство техдокументации разработчика (АНТК «Антонов»), разработанных на уровне опытной отработки, явные упущения при заключении контракта с ВВС Индии. Причины эти имеют глубокие корни и зарождались они не при нынешнем руководстве, а еще тогда, когда бывший Генеральный директор Кудрин А. П. и заместитель Генерального директора по техническим вопросам Дмитренко В. Н. были у руля производства и устранение существующих проблем входило в круг их обязанностей, как и качественная разработка контракта по ремонту самолетов АН-32 ВВС Индии.

Учитывая наличие явных упущений в контракте возникает вопрос: На что потрачены немалые средства бывшим руководством предприятия?

В настоящее время основной объем работ в самолетном производстве приходится на выполнение контракта по ремонту и модернизации самолетов АН-32 ВВС Индия, а также на заводе выполняется огромная работа для получения сертификата PART-145. Вышеуказанное даст возможность ремонтировать и обслуживать не только АН, но и другие типы самолетов, эксплуатирующиеся в Европе.

p.s. Следует отметить, что побывав на ГП «ЗАВОД 410 ГА» наши корреспонденты впервые ощутили хотя бы какую-то долю гордости за отечественный авиапром, что само по себе, дорогого стоит.

А начиналось все так красиво и многообещающе, – ты не жалел ни времени, ни средств, и, казалось, сама судьба, посылая невидимые сундуки веселья из страны Детства, даровала возможность почувствовать себя счастливым. Но опять не сложилось, не склеилось, и вышло по принципу: «Хотели как лучше, а получилось как всегда». По одной лишь причине: где-то были упущены слагаемые успеха, а вместе с ним – потеряна та нить, которая, подобно ариадновой, приводит к празднику. Как избежать досадных ошибок? Мы решили адресовать этот вопрос специалисту по организации праздников Светлане МАТВИЕНКО.

«Нельзя звену не придавать значенья…»

- Светлана Даниловна, каждый из нас мечтает встретить Новый год так, чтобы он запомнился на всю жизнь? С чего же следует начать?

- Огромное значение имеет подготовка: обратите внимание, насколько все счастливы, когда, охваченные предновогодним синдромом, ждут от праздника что-то хорошего. И для того, чтобы это чувство не растворилось, необходимо произвести мозговой штурм и, проанализировав качества той команды, в кругу которой ты и собираешься встретить, раскрутить идею. И вот тут не последнее значение имеет финансовая сторона: представьте, как будет обидно, если по весьма прозаичным причинам вы не сможете ее воплотить, – последующее разочарование невозможно будет уже ничем компенсировать. Поэтому, в первую очередь, необходимо просчитать все возможности, – как моральные, так и материальные.

- Допустим, финансовый вопрос не тяготит…

- Тогда можно смело отправляться в ресторан. Правда, здесь есть легкий подвох: учтите, что яркая праздничная реклама не всегда соответствует действительности, а потому разумно из всех остановить свой взор на том, которое имеет заслуженную репутацию либо где вам уже доводилось быть.

Степенные пары очень часто предпочитают элитные рестораны, типа гранд-кафе, где сама манера – очень дорогая – предполагает интеллектуальный вариант. Здесь все рассчитано на двоих: мягкий полусвет, проникающий в будуары, изысканное меню, тихая приглушенная музыка. Порой мужчины, зная о пристрастиях своих любимых, предпочитают на час-другой выкупить целый зал, чтобы тем самым отгородиться от посторонних глаз. Если же вы идете в обычный ресторан, то я советую детей до четырнадцати лет не брать с собою, – они не выдерживают столь ограниченного пространства, очерченного столом и стулом, и, перегорая яркими эмоциями, быстро устают. Многие семьи, кооперируясь в компании, так и делают, оставляя на попечении няни. Но пока это лишь приятные исключения.

- Допустим, этот вопрос разрешим, а ограничиваться стенами ресторана, где все так чинно и красиво, не хочется?

- Если же вы мечтаете окунуться в водоворот бешеной вечеринки, то отправляйтесь в ночной клуб. В новогодние дни они превращаются в сказочные города, где все игровые шоу построены на лабиринтах, и связанные таким образом с залами-островками, помогают вам в каждом получить не только дозу ярких эмоций, но и обрести новых друзей. Правда, я бы рекомендовала отправляться в клубы, имея пару сотен в кармане, поскольку стоимость билета колеблется от 20 до 50 у.е. Эта стоимость предполагает стандартный пакет услуг: концертную программу, минимальное угощение, куда входит бутылка шампанского и мороженое, и, возможно, небольшой сувенир либо предполагаемое участие в беспроигрышной лотерее. Все остальное вы должны купить сами, – практически на это и делается ставка: никто же в новогоднюю ночь не выдержит искушения побаловать себя чем-то вкусненьким. Многие пары, кооперируясь, как правило, не ограничиваются посещением одного клуба и продолжают в течение ночи кочевать по всем остальным.

Апельсиновая елка

- Но ведь Новый год – семейный праздник, и большинство предпочитают встретить его в кругу родных…

- Да, но по-домашнему, не означает – скучно. Часто приходится слышать сетования: дескать, чем мы можем удивить друг друга? Можем! И выстроить цепочку сюрпризов я бы рекомендовала с тех мелочей, которые и создают настроение. Заставьте заговорить окружающие вас предметы. Допустим, если в вазе лежат апельсины, то украсьте ими елку, написав на внешней стороне, кому предполагается фрукт, а на обратной, приклеив пожелания. Очень красиво смотрятся на столиках маленькие елочки. Сделать одну из таких не составляет труда: с помощью штапиков соорудите конус, обмотайте прозрачным целлофаном и, разбросав по нему живые цветы, прикрепите их с помощью булавок. Представьте, насколько необычна будет ваша красавица: прозрачная, украшенная цветами. Если вы еще проведете гирлянду, то эффект будет неповторимым.

Не бойтесь фантазировать, подобно детям, а еще – привлекайте их к этой игре: они помогут найти неадекватное решение вашей проблемы. Именно с их помощью вы сможете организовать домашний театр, и вы откроете такие таланты – в себе ли, своих родных, о которых даже не подозревали. Можно оговорить с каждым, что он представит на суд зрителей, а можно импровизировать на ходу, и чем сумасшедшее и смелее будет ваша идея, тем интереснее будет вокруг.
А вот телевизор я бы посоветовала выключить, – увы, затягивая в тину эфира, он лишь разобщает людей, превращая их в пассивных зрителей. Ваша же задача заключается в том, чтобы сплотить всех. И приемы здесь могут быть самыми банальными: я, когда встречала новое тысячелетие, предложила гостям зажечь 2000 свечей. Ошибиться никто не имел права, – ведь если бы недосчитались хоть одной свечи, желания других бы не исполнились. И хотя все это происходило на сорока квадратных метрах площади, и нам пришлось взять караваи, выполнивших функцию подсвечников, весь дом, погруженный в темноту, сиял светом этих свечей.

- А когда лучше вручать подарки?

- Вопрос сюрпризов очень важен, и, на мой взгляд, не стоит ограничиваться одним, пряча его под елку. Постарайтесь, чтобы каждый презент сопровождался розыгрышем. Можно приклеить его к донышку стула, а на тарелке написать «Посмотри, на чем сидишь», а можно одному из гостей замотать вилку в подарок. И пока он найдет ее, уверяю, все это превратится в веселое действо. С ребенком лучше провести игру «холодно-горячо», чтобы, таким образом, он нашел свою игрушку либо. А вообще, подобные вещи очень хорошо поручать детям, – подобные акции их приводят в восторг.

Встретив Новый год, обязательно выезжайте на природу. У нас предпочитают выезжать на Крещатик, чтобы посмотреть на елку. Но одно визуальное наслаждение, продолжающееся минуты три-четыре, – ничего не дает. Вокруг елки должны быть действа. А вот их и не хватает. Я бы посоветовала отправиться за город, и устроить шашлыки на природе, либо, нарядив лесную красавицу, продолжить праздник уже там. Насколько это будет красиво и увлекательно, вы оцените позже, когда будете рассматривать снимки фотографий, запечатлевших встречу года.

«А кто пробовал съесть слона?»

- Светлана Даниловна, Новый год в сознании нашего народа ассоциируется с застольем…

- Новогоднее меню предполагает, в первую очередь, украшение продуктов. Здесь все, начиная от бокала и заканчивая преподнесенным блюдом, должно отдавать праздником. Поэтому перевязывайте бокалы красивыми бантами шелковых лент, наклеивайте на тарелке прозрачной лентой шутливые пожелания, старайтесь привычные салаты выложить в виде ледяной горки, сказочного замка и т.д.

Я бы рекомендовало отказаться от традиционных блюд. Да, можно подстраховать себя и, сделав тот же салат «Оливье» и холодец, и поставить на почетное место, на всякий случай, пожарный. Но попробуйте сыграть в ресторан неведомой вам кухни, сделав, к примеру, только креветочный стол. Прагматичным хозяйкам заранее могу сказать, что такое нововведение не превысит предполагаемых расходов, а вот для себя вы, возможно, откроете новую страницу кулинарии. Ну, а если вы решили остаться верным своим традициям и поколдовать над рождественским гусем, лучше будет, если его приготовление вы превратите в действо, участие в котором примут ваши близкие.

Детей я бы посадила со всеми за один стол. Другой вопрос, что не стоит сдерживать их эмоции и сразу же вынести праздничный торт и фрукты, – в этом и есть один из элементов праздника, когда все переворачивается сверх на голову. Не бойтесь, что ваше чадо останется голодным, – удовлетворив свое любопытство, он после сладкого может спокойно пересесть на мясной салат, радостный от сознания, что можно ломать привычнее рамки. Кстати, вот этот вариант – когда все идет кувырком – альтернативный вариант праздника для тех, кто привык в своей жизни все раскладывать по полочкам. Ведь Новый год – это старт новых надежд. И от того, каким он будет, многое зависит от тебя, от твоего желания завлечь его чем-то новеньким. Если ты хочешь изучить иностранный язык, поприветствуй нового знакомого, хоть двумя выученными фразами; если отправиться в дальнее путешествие, изучи все о стране. В умственной копилке каждого должны быть те «завлекалочки», которые бы помогли материализовать свои желания в дальнейшем.

Вот эти мелочи и создают праздник. Не рассчитывайте, что придумывается что-то «потом», – не получится. После алкогольного опьянения начинается маразм со всеми вытекающими отсюда последствиями. И дабы этого не произошло, заранее продумайте все детали, которые украсят ваши семейные традиции. И еще: никогда не позволяйте пожилым членам своей семьи под предлогом уклоняться от праздника. Они должны быть вашими сообщниками, и точно также принимать участие и в домашнем карнавале, и новогодних гаданиях, и гуляниях.

Влейтесь в родной коллектив

- Светлана Даниловна, большинство из нас начинают отмечать праздник на работе. И вот тут возникает проблема: как сделать так, чтобы действо не прекратилось в скучное застолье?

- Проанализировать желание, настроение, характер участников, и, сложив воедино все эти факторы, вы сможете понять, что вам сделать – то ли организовать Венский вальс, то ли инсценировать те же «Вечера на хуторе близ Диканьки».

Наша фирма постоянно проводит праздники в корпоративных организациях. В одной из них, как раз накануне рождества, мы сделали настоящий рождественский вечер: на столах были обрядовые украинские блюда, и, появляясь из-за декораций, черт пугал почтенную публику, а утешал – ангел, а пришедший святой Николай одаривал подарками. Кстати, согласно истории, святой Николай и наказывал. Так что нерадивым от него тоже досталось на орехи, и присутствующие легко включились в эту игру. Здесь есть два элемента, которые очень часто опускают. Во-первых, независимо от занимаемой должности и прожитых лет, каждый человек жаждет чуда, и на этом вечере я убедилась воочию. Я попросила кондитеров испечь пирожки с «сюрпризом», – в каждом из которых вместо начинки были написаны прогнозы известной прорицательницей.
Новый год дарует каждому возможность почувствовать себя ребенком и, вырвавшись из прозы реалий, хоть немного побывать в запредельном мире. НЕ случайно, сейчас готовя праздник в одной компании, мы решили сделать сказку, где любой, как в Королевстве Кривых зеркал, сможет попасть в волшебный мир, и встретит его сказочный герой. Вот этих два момента и позволяют людям не только раскрепоститься, но и отдохнуть всей душой. Другой вопрос, что просчитать такие моменты может только специалист, в арсенале которого масса всевозможных приемов. И к его услуге я бы рекомендовала бы обратиться, – тем более что стоимость их доступна каждому, а полученное удовольствие окупит все затраты.

«Давайте праздновать разводы»

- Но ведь порой в жизни человека Новый год наступает независимо от даты…

- Да, он может ознаменоваться свадьбой, а, может, и рождением первенца. В последнее время стало модно отмечать предрождение ребенка, – еще одна красивая традиция, подаренная нам американцами. Такой праздник помогает будущей маме не только получить приятные эмоции, но и перебороть страх перед родами. Врачи утверждают: в семьях, где были проведены подобные торжества, женщины рожали намного легче.

- Интересно, а как можно отметить предрождение ребенка?

- О, это очень веселый праздник, позволяющий почувствовать всю ответственность приближающегося момента. Вы еще не видите своего малыша, но чувствуете, ощущаете его присутствие по отпечаткам ладошек, оставленных на дверном косяке пока он тянулся до звонка; по разбросанным игрушкам, и оставленным памперсам, на котором написано: «Будь терпеливой, это еще не самое страшное»; по крошечным тапочкам, указывающих, куда именно побежал ваш малыш – в гостиную или на кухню, и где еще можно увидеть следы такого беспорядка.

- Насколько верно утверждение, что, подхватив европейские веяния, вы решили праздновать разводы?

- Но ведь для многих это – начало нового пути. А стартовать во все нужно только с хорошими эмоциями и добрыми мыслями. Тогда все получится.

Интервью взяла Ирина ЕПИФАНОВА.

Цього разу вона розпочалася з приводу створення при Кабінеті Міністрів України консультативно-дорадчого органу – Національної координаційної ради з питань якості і безпеки життя людини. Питання стартувало ще в березні нинішнього року. Відтоді на світ з’явилося три позитивних, однозначних доручень керівника Уряду України і два його першого заступника.

Втім, відповідної постанови так ще і не прийнято. І це, не зважаючи на те, що три провідних міністерства, які безпосередньо впливають на ці питання, – Мінохорони здоров’я, Міносвіти та Мінсоцполітики одностайно підтримали цю пропозицію громадськості.

Дивно, але потужні оберти державної машини на довгий час загальмували чиновники Мінекономрозвитку та торгівлі і Мінфіну разом із Мінюстом. Можливо, таким чином вони виявили надзвичайну принциповість, фактично заблокувавши виконання доручення двох перших керівників Уряду? А можливо річ, у іншому?…

Мабуть, і в тому, що чиновники не хочуть взагалі працювати під контролем суспільства, як цього вимагають Президент України і Уряд, не хочуть бачити партнерами влади незалежні інститути громадянського суспільства, крім тих, які вони самі утворюють за допомогою адмінресурсу і які працюють тільки під їх патронатом і по їх корупційним схемам, створюючи насправді міраж розвинутого громадянського суспільства?…

Що ж, послухаємо думки на цю тему фахівця – державника і громадського діяча.

Час лозунгів, або час дій?

Сьогоднішні заяви керівників Держави і Уряду з метою протидіяти успадкованій корупції та кадровій профанації оптимістичні. Про свої рішучі наміри у цій царині Президент України Віктор Янукович твердо й переконливо заявив навіть публічно на недавній Асамблеї ООН, підкресливши, що прозорість українського життя у всіх його аспектах буде забезпечена лише широким залученням у процес державотворення громадських інститутів. Він підтвердив це і в своєму щорічному посланні до Верховної Ради України. Вже є і рішучі практичні кроки по подоланню цього ганебного явища. А тому, маю надію, що при цій владі буде панувати професійність, жорстка дисципліна і повага чиновників до законів. Все корупційне повинно бути відомим суспільству. І досвід, як цього досягати, у влади напрацьований чималий. Головне, що для цього вже є політична воля і відповідна законодавча база. Чиновники повинні усвідомити, що відповідальність наступить невідворотно. Адже безкарність породжує беззаконня.

Ми солідарні з Генпрокурором України В.П.Пшонкою, який ініціює створення державного реєстру звільнених чиновників за правопорушення з метою унеможливлення попадання їх в подальшому на державну службу. Про це наш Союз веде розмову з дня свого заснування. І тут ми Генпрокурору союзники, але не менш важливо не допускати на державні посади непрофесійні та скомпрометовані кадри. При цьому альтернативи громадським організаціям та ЗМІ, які дають публічні оцінки, у влади нема.

У розпорядженні нашого Союзу є чимало «свіжих» фактів з різних регіонів щодо сфери захисту прав споживачів та технічного регулювання, котрі можна оприлюднити. Проте у кожному випадку спостерігається типове явище: керівну посаду незрозумілим чином обіймає нахабний невіглас, навіть з сумнівним минулим, котрий одразу ж набирає у свою «команду» таких же однодумців. Відтак залежно від їх талантів починають діяти корупційні схеми. У класичному вигляді подібне трапилося нещодавно на Тернопільщині, в Криму та інших місцях.

Але, якщо дати оцінку сучасному споживчому громадському руху в країні, то він дуже розпорошений та розрізнений. Із зареєстрованих Мінюстом понад 3000 громадських організацій тільки 20 в назвах мають відношення до цієї сфери. До тих, хто дійсно захищає права наших співвітчизників як споживачів від корупціонерів часто застосовується адмінресурс, тиск, шантаж, підключаються силові структури, суди, тощо. А за висвітлення в ЗМІ корупційних дій чиновничої «консолідованої мафії» Держспоживстандарту Нацкомісія з питань суспільної моралі навіть проводила розслідування, звинувачувала громадські організації споживачів, підключала до цього прокуратуру. Така комісія, яка працює проти суспільства, зрозуміло, країні не потрібна.

А чого варта справа, яку тривалий час розглядає Святошинський районний суд у м. Києві проти Союзу споживачів (м. Дніпропетровськ) та ЗМІ, які друкували ці матеріали. Тут є над чим задуматись всім, в тому числі і Вищій Раді Юстиції.

Загалом в Україні організацій споживачів, зареєстрованих у територіальних органах Мінюсту, понад двох сотень. Деякі з них існують лише на папері, або утворюються «розумними» бізнес-структурами та посадовцями у сфері захисту прав споживачів за принципом кримінальних пірамід.

Є посадовці та «активісти», які під патронатом адмінресурсу застосовують шахрайські дії в громадському русі: самі для себе пишуть «вітання» від Президента України, самі собі пишуть скарги, самі ж їх перевіряють і влаштовують торги з підприємцями за рахунок держави, якості та безпеки життя людей, яка з кожним роком погіршується. Своїми діями вони не об’єднують суспільство, а вдаються до свідомої брехні, провокацій і дезінформації з метою отримання преференцій для себе і своїх «ляльководів». Навіть торгують посвідченнями міфічних “поважних установ» та мильних утворень по боротьбі з корупцією та оргзлочинністю. Пропоную відповідним органам влади зацікавитись цими структурами і пірамідами.

Технічне регулювання, якого немає?

Сьогодні Уряд починає застосовувати послідовні кроки щодо підвищення якості і безпеки життя своїх громадян. Ми ці дії вітаємо. Адже негараздів у сферах життєдіяльності людини – охороні здоров’я я, захисті прав споживачів, технічному регулюванні тощо – чимало.
Так, за оприлюдненими даними Рахункової палати, Державна програма зі стандартизації та гармонізації чиновниками та посадовцями провалена. В 2009-2010 роках та протягом 9 місяців 2011 року на виконання заходів щодо стандартизації Держспоживстандарт і центральні органи виконавчої влади, задіяні у виконанні програми, використовували 34,2міл. грн, з яких близько 21 млн. грн. – неефективно і з порушенням чинного законодавства. Мабуть прокуратура ще дасть правову оцінку цьому явищу.

Укладання договорів з міжнародними організаціями щодо визнання результатів вимірювання та оцінки відповідності вітчизняних акредитованих органів іншими країнам світу Національним агентством з акредитації України (НААУ) також провалено.

Державні акредитовані випробувальні лабораторії почали залишатись без належного використання, навіть в прикордонних областях (наприклад Волинь). Стиль роботи чиновників сфери став схожий на стиль роботи Державної служби зайнятості: якщо нема відкатів, або хабарів то і допомоги, і сприяння нема, дозволу на виконання роботи, електронних номерів із держреєстра також нема. Достатньо правоохоронцям глянути на приватні будки на переходах за кордон по видачі сертифікатів відповідності без випробувань, в тому числі на авто і сільгосптехніку, поцікавитись фантастичними цінами за них, щоб все стало зрозуміло. Ця тіньова оборудка є суто столичною і породжує невдоволення бізнесу, споживачів, в тому числі владою і реформами.

Держава вже тривалий час чекає інвентаризації своєї власності (стандартів), а виробники, імпортери, експортери та випробувальні лабораторії – публікацію усіх гармонізованих стандартів, які слугують доказовою базою виконання вимог технічних регламентів, яких як і гармонізованих стандартів розроблено обмаль.

В Україні на виробництві харчових продуктів діють понад десять тисяч технічних умов (ТУ), що майже на порядок більше чим національних стандартів і які часто-густо відрізняються від них в гіршу сторону. Ще один парадокс: сертифікацію скасовуємо, переходимо на оцінку відповідності і не відомо до чого цю оцінку прирівнювати. Взагалі відміна сертифікації імпортованої продукції особливо продуктів харчування – це великі проблеми на споживчому ринку країни. Щоб вітчизняним товаровиробникам потрапити на європейські ринки, необхідно мати чимало сертифікатів, в той же час до нас потрапляє увесь непотріб з інших країн. Відомо, що до України, як держави третього світу, надходять ті продукти, які не відповідають міжнародним стандартам і заборонені в інших країнах де їх виробляють. От так наш споживчий ринок поступово перетворюється у смітник.

Що робити? По-перше, не треба вигадувати велосипед а терміново посилити законодавчо відповідальність виробників за небезпечну та неякісну продукцію. Треба переглянути структуру державних органів влади у цих сферах. Так є, приміром, європейський досвід, коли на базі інститутів створювалися Національні органи (зі стандартизації, метрології тощо) які за допомогою влади і бізнесу предметно опікуються цими питаннями. Можна розглянути й досвід Росії або Республіки Білорусь. Там були створені окремі органи центральної влади – “Госстандарт”, “Белстандарт”.

Про негаразди в технічному регулюванні і шляхах сприяння вітчизняним товаровиробникам ще у минулому році заявляли вчені “Інституту економіки та прогнозування” Національної академії наук України, але їх голос владою також не був почутий. На жаль часу обмаль – на думку вчених, реформи в сфері технічного регулювання необхідно завершити до 2014 року, інакше ситуація буде мати вкрай негативні наслідки для промисловості і економіки країни.

Стандарт споживача – черговий міф для України?

Слід нагадати що до 2000 року функціонували Держстандарт і Держспоживзахист – два органи центральної виконавчої влади. Потім вони були ліквідовані, а функції передані до Мінекономіки. В 2002 році був знову утворений, але вже новий орган, Держспоживстандарт з спеціальним статусом, в якому об’єднали функції Держави щодо стандартів і захисту прав споживачів, вийшовши на прогресивну модель ISO «Стандарт для споживача!». Час довів ефективність цієї моделі, як в країні так і за її межами.

У 2005 році Держспоживстандарт ліквідують і через деякий час поновлюють. У кінці 2010 року його знову ліквідовують і «створюють» Державну службу технічного регулювання (ДСТР). При цьому “завис” у повітрі захист прав споживачів. Не створивши ще ДСТР, як її на початку 2011 року також ліквідовують, а Держспоживстандарт реорганізовують у новий орган: Державну інспекцію захисту прав споживачів та ринкового нагляду – «Держспоживзахист». При цьому забули про технічне регулювання, тобто функції Держстандарту.

Як бачимо, реформування органів державної влади у сферах захисту прав споживачів та технічного регулювання протягом останніх семи років не послідовне і без наукового підґрунтя, а часто і без зрозумілої суспільству логіки. Все це нагадує броунівський рух. А де ж управлінський принцип «Сім раз відмір, один раз відріж»!?

На мою думку, передача цих функції Міністерству з торговельними функціями – це принципова стратегічна помилка. І тут можна було б глянути на досвід сусідів. Наприклад, як у Росії, об’єднати санітарну службу і захист прав споживачів в єдиний орган. А можна було б утворити взагалі потужний єдиний центральний орган виконавчої влади зі спеціальним статусом, який би охопив функції санітарної і ветеринарної служби та захист прав споживачів і замикався б на Прем’єра…

Без сумніву захисту прав людини багато не буває і треба підвищувати як відповідальність виробників і бізнесу за безпеку і якість товарів, робіт і послуг, так і розширяти повноваження регіональної та місцевої влади і органів самоврядування в цій сфері, але не за рахунок конституційних прав споживачів. Наприклад в Автономній Республіці Крим (АРК), до розвитку і збереження якої я в минулому приклав багато законодавчих і практичних зусиль, змінами до закону «Про захист прав споживачів» в перехідних положеннях довгоочікуваного закону «Про Раду міністрів Автономної республіки Крим» Держава взагалі відсторонена від свого конституційного обов’язку по захисту прав кримських споживачів. Переконаний що таке рішення є парламентським браком.

Інший такий брак, по оцінці нашого експерта і керівника обласної організації Союзу споживачів України В.І.Блаженчука, парламент готує в проекті закону про адміністративні послуги, в якому стандартизацію, сертифікацію, метрологію і нагляд робить спробу віднести до таких послуг. Це є підтвердженням того, що розробники закону не володіють науково-технічним предметом, як це вже було з введенням українського часу.

Адмінреформі – бути!

Настав час розглянути питання про безпеку та якість життя людини вже на рівні Президента України, оскільки він призначає та звільняє кадри, які повинні здійснювати реформи. Дехто повинен вже відповісти за бездіяльність при їх проведені. Як зазначає в листі депутат Харківської міськради багатьох скликань, Лауреат Державної премії України, член правління Союзу споживачів Україні М.М.Буденний, «…в настоящее время ведомства, которым даны права и полномочия в сфере контроля пищевой продукции (Минагрополитики, Минздрав, Ветеринарная служба) ничего не сделали для улучшения надзора и контроля, особенно при ее производстве. Вакуум правового воздействия, который образовался после отмены госнадзора за соблюдением норм и правил, остался незаполненным. Указанные ведомства работают по старинке, не усовершенствовали свои собственные правила контроля за пищевой продукцией, исполняют свои обязанности по старым нормативным документам 50-летней давности».

Керівники ряду громадських організацій земляцтв в Києві, стурбованих низкою якістю споживчого ринку і медикаментів в різних регіонах країни, ініціювали питання перед фракцією Партії Регіонів (Єфремов О.С.) щодо необхідності проведення парламентських слухань з проблем якості і безпеки життя людини. Сподіваюся, усі парламентські фракції підтримають їх, передусім депутатська більшість.

Лозунг «Кадри віршують все!» є особливо актуальним для нашого часу, а тому треба заборонити звільнення та призначення кадрів здійснювати без участі колегій і громадськості, що має місце в структурах влади. Це не складно. Достатньо внести доповнення в типове положення про колегії та громадські ради при урядових органах, а їх склад і роботу взяти під урядовий контроль.

В Конституції України зразка 1996 року, в розробці й прийнятті якої я брав участь, також назріли зміни. Але це питання окремої статі.

Якість і безпека – пріоритетні напрями діяльності уряду

Якість і безпека життя у всьому світі стає важливішим критерієм національної державної політики, оскільки саме через цей показник можна дати не заполітизовану оцінку ефективності управління відповідними галузями і сферами людського буття. В той же час, поняття “індекс якості життя”, на жаль, у нас в країні ще не став вирішальним при оцінці діяльності влади, або перед прийняттям державних програм. Але це поняття включає у себе такі важливі блоки, як: охорона здоров’я і захист прав споживачів, вік життя людини, соціальна стабільність, доходи населення, умови проживання, освіта, тощо. У нас поки що зростання ВВП є головним показником добробуту, але в країні повинен моніторитися не тільки показник зростання ВВП, а в першу чергу індекс якості життя людини, який є лакмусовим папірцем ефективності дій влади у всіх сферах життєдіяльності людини.

Вважаю, що Кабміну бажано терміново розробити і затвердити новий споживчий кошик який ляже в основу Державної цільової програми безпеки та якості життя громадян країни на 2012-2015 рр. Приклад – Євросоюз, де діє аналогічна програма, на яку виділяються сотні мільйонів євро. Переконаний, так буде і у нас в Україні.

Я зупинився тільки на деяких питаннях хвилюючих суспільство, а їх значно більше. Час вимагає заповнити задекларовані Президентом України та Урядом програмні засади реформ реальним змістом, почати суворо питати з тих хто гальмує, або заважає їх проведенню. Переконаний, що при посилені ролі громадськості та її впливу на рішення влади ми зможемо разом подолати усі негаразди і наблизити якість життя наших співвітчизників до найкращих світових стандартів.