Выборы по-одесски

4. ноября 2010 | От | Категория: Новости, политика

Международные наблюдатели считают: в Южной Пальмире действовала скоординированная стратегия, созданная для влияния на результаты голосования. Нарушения, выявленные в ходе избирательного процесса в Одессе, настолько серьезны, что возникает вопрос, отвечают ли выборы правдивому волеизъявлению граждан. Такое заявление в ходе пресс-конференции сделал глава международного комитета «За открытую демократию» Том Нолан. Сразу отметим, данный комитет зарегистрирован в США (штат Флорида), и создан с целью продвижения открытости и прозрачности в администрировании избирательного процесса во всем мире. Специально созданная комитетом (получившим аккредитацию в ЦИК) многонациональная делегация прибыла на выборы в Украину в составе 96 волонтеров-наблюдателей из 14 стран.

— По нашему мнению, выборы в Одессе 31 октября были серьезно сфальсифицированы, — поясняет господин Нолан. – В частности, местные избирательные комиссии оказались, как минимум, некомпетентными и, возможно, коррумпированными. Так, спустя 10 часов после официального закрытия избирательных участков большинство избиркомов даже не приступили к подсчету бюллетеней. Однозначно и очевидно: существует координированная стратегия с целью задержать процесс подсчета голосов до тех пор, пока аккредитованные международные наблюдатели не устанут, не выбьются из сил, и не покинут избирательные участки.

Представитель вышеназванного комитета, профессор политологии американского университета Канзас, автор несколько статей и книг о выборах (в том числе, о выборах в Украине) Эрик Херрон отметил, что был в числе волонтеров, посетивших несколько избирательных участков в Одессе, и стал свидетелем того, в каком напряженном режиме работают члены избиркомов. В то же время, объявления Одессы полны политической рекламы.

— Тем не менее, то, что я наблюдал на избирательном участке №311, наихудшее по сравнению со всем, что видел на всех предыдущих выборах, — констатирует доктор Херрон. – Это — полная некомпетентность и провал комиссии! Например, на нескольких списках избирателей имелись не оригиналы, а фотокопии печатей. Потенциальное следствие такого нарушения — лишение избирателей права голоса. Здесь же мы обнаружили урну для голосования без контрольного купона, что может повлечь дисквалификацию бюллетеней, то есть, их аннулирование. Здесь же зафиксирован факт их (чистых бюллетеней) ненадлежащего хранения, что не исключает незаконное использование этих документов. Кроме того, уже после закрытия участка имело место нарушение установленных законом процедур, не объявлялось количество избирателей в списке, есть ошибки в обработке бюллетеней…

По словам еще одного волонтера, сотрудника тамошнего правительства Австралии Марка Льюиса, избирательный участок №147 получил огромное число бюллетеней — около 400 процентов от необходимого числа. В частности, на 128 зарегистрированных граждан на данную «точку» поступил 501 бюллетень!

— Участок № 311, как и положено, закрылся в 22.00, — говорит М. Льюис.

-Мы оставались там до 8.00. Но более чем за 10 часов единственное, что было подсчитано – только неиспользованные и контрольные купоны на выборах мэра, плюс мажоритарный округ в горсовет. Но для этого достаточно максимум 2-3 часа…! Однако избирком начал официальное заседание лишь в 2.30 – через 4,5 часа после закрытия участка. С 5.46 утра до 8 утра (пока волонтеры не покинули названный участок) здесь ничего не происходило – кое-кто из комиссии просто спал за столом…

Член парламента Литвы, кандидат наук, доктор философии университета Кембридж Мантас Адоменас вместе с еще 7 коллегами из литовской делегации успел посетить 34 избирательных участка, из них на пяти иностранцы были во время подсчета голосов.

— Если днем необходимая процедура соблюдалась, то ночью все происходило с точностью наоборот, — констатирует волонтер. – Во-первых, к нам отнеслись враждебно, неохотно впускали (или не пускали вовсе) на избирательные участки. Нас запугивали, выгоняли, оскорбляли. Во-вторых, на участке №181 мы обнаружили около 100 неиспользованных бюллетеней уже после того, как, согласно соответствующей процедуре, они должны были быть запакованы и опломбированы. Не исключено, что эти бюллетени собирались позже вбросить в урны с фальсифицированными отметками. В-третьих, мы заметили нежелание (а в некоторых случаях отказ) формировать протоколы сразу после подсчета определенного вида бюллетеней. Лишь в одном (!) из четырех случаев протокол был составлен и оформлен сразу же после того, как наши наблюдатели напомнили об этом, ссылаясь на определенную статью закона. В-четвертых, на лицо – нарочитое замедление подсчета голосов, для чего использовались различные приемы. Например, многократно зачитывались названия партий, не получивших ни одного голоса. Делались неоправданно большие перерывы между заседаниями комиссии. Когда мы уходили в 7.00, были обработаны бюллетени только для двух типов.

Как утверждает доктор Адоменас, указанные «приемы» использовались вопреки желанию многих членов комиссии, которые напротив — хотели быстрее завершить работу. При этом международным наблюдателям выдвигалось обвинение в том, что задержка происходит именно по их вине – из-за требований соблюдать все законодательные процедуры.

— Мы подозреваем: цель таких действий сделать все возможное, чтобы международные наблюдатели были обессилены и покинули участки, а местные уснули на месте, особенно, до момента начала подсчета голосов по выборам мэра, — считает Мантас Адоменас. — Пятая особенность одесских выборов — около 10 бюллетеней, которые ранее признали недействительными. Возможно, их принесли из-за предела избирательного участка, и они были вброшены в урну.
Выводы таковы. Наша миссия, во-первых, выявила очень много недостатков, которые могут привести к обману и фальсификации результатов выборов, а также

— следы уже случившейся фальсификации. Второе — не были созданы условия для прозрачности избирательного процесса, что является главным условием для демократического процесса выборов и для самой демократии.

Рон Хичий – волонтер с многолетним опытом. Работает по мандату правительства, как нейтральный специалист в области защиты прав человека и трудовых прав в Канаде.

— Права международных наблюдателей четко изложены в законодательстве, — говорит он. – Тем не менее, в 2010 году мы оказались в ситуации, когда аккредитованные иностранные наблюдатели не допускаются на избирательные участки. Впервые мы столкнулись с тем, что от наблюдателей скрывается информация. Так, территориальная избирательная комиссия отказалась предоставить данные обо всех избирательных участках. Обычно на получение подобной информации уходит не больше 5 минут. В Одессе на это потребовалось 4 часов, но просьбу нашу выполнила не комиссия, а одна из партий.

Еще проблема – отсутствие прозрачности. Речь, в первую очередь, о передаче бюллетеней от территориальной избирательной комиссии на участковые избиркомы. Поясню. Стандартная процедура предписывает: бюллетени должны передаваться на участки только в помещении территориальной комиссии. Причем, на глазах у аккредитованных наблюдателей. Вместо этого данная процедура состоялась в подвале типографии, которая находится от территориального избиркома очень далеко. И происходило это 24 часа в сутки – в любое время дня и ночи. Также многие участковые избиркомы обнаружили неверное количество выданных бюллетеней – их чрезмерное количество или нехватку. Мы стали свидетелями того, как бюллетени передавались комиссиям без технического следования процедуре и без необходимой надлежащей документации. Это означает: из-за хаоса на консолидированном общем протоколе, который будет составлен территориальной избирательной комиссией, нельзя сопоставить число выданных бюллетеней с полученными обратно. Мы обратились в территориальную избирательную комиссию с просьбой показать акт приема передачи бюллетеней, а также хотели получить подтверждение тому, что типография (как предусматривает закон) уничтожила шаблоны, с которых они печатались. Но в доступе к информации нам было отказано. В тоже время, мы наблюдали, что акты приема-передачи бюллетеней на участках не совпадали с реальным количеством полученных бюллетеней. Иными словами, утверждать, какое конкретно количество бюллетеней было напечатано или передано, невозможно. Тем более, что данный процесс происходил, как уже говорилось, в темноте…

…Тот факт, что именно подсчет бюллетеней на многих избирательных участках не начинался в течение 4-5 часов может иметь только два объяснения: либо некомпетентность, либо определенная цель… Абсолютно нереально, что люди в течение 24 часов и более могут быть внимательными и работоспособными, что как раз на руку для создания определенной ситуации.

Не останавливаясь на других нарушениях, отмечу: избиратели одесского региона заслуживают, чтобы их воля, их мнение были отображены, а голос услышан и зафиксирован законным образом. Ваша система ведения выборов с таким количеством ошибок и проблем, ведет к обману…
— Волонтерская работа не оплачивается, здесь я нахожусь за свой счет, — подчеркнул глава комитета. — Выборы в Одессе не соответствовали международным нормам. Это проверил на себе, когда на одном из участков, подвергся давлению милиции…

По нашему мнению, приведенные примеры на одесских выборах были широко распространены. Распространены настолько, что указывают на присутствие скоординированной стратегии или усилий с целью влияния на результат выборов. Мы понимаем, что данные обстоятельства не отвечают ожиданиям Президента Украины, пригласившим нас для осуществления международного наблюдения за выборами в стране. Мы разочарованы, так как эти выборы могут нанести вред имиджу украинской демократии на мировой арене…

Лариса КОЗОВАЯ, собкор «Правды Украины» из Одессы.

Комментирование закрыто.