Одним из самых актуальных вопросов сейчас, несомненно, является не только то, когда состоятся выборы в местные органы власти, но и то, по какой системе, вернее сказать, схеме, они пройдут.

Например, председатель фракции Партии регионов в Верховной Раде Александр Ефремов надеется, что до конца этой сессии парламент примет изменения в закон о проведении этой осенью выборов местных органов власти. Ефремов также сообщил, что подготовлен документ по изменению системы выборов. «Подготовлен документ Президента по изменениям системы выборов. Будет предложена чисто мажоритарная система на уровне поселков и сел и смешанная система 50 на 50 – районы и города. Хотелось бы все эти изменения провести до конца текущей сессии», – сказал он.
Также, по его словам, согласно тексту проекта документа уменьшается срок проведения избирательной кампании до 50 дней. Как отметил Ефремов, если данные изменения в закон о выборах будут приняты, Украине не придется нарушать Конституцию, и провести выборы в органы местного самоуправления удастся в нынешнем году.

«Конституция прямо говорит о 5-летнем сроке полномочий местных советов, который истекает в этом году. Конечно, можно было бы рассчитывать на какое-то решение Конституционного Суда или придумать какую-то другую систему подсчета, но это будет лишь самообман. А Виктор Янукович на нарушение Конституции не пойдет. Я в этом уверен», – сказал политик.

Как мы уже писали, фракция Партии регионов намерена инициировать обсуждение в парламентской коалиции вопроса о назначении выборов в органы местного самоуправления на 31 октября 2010 года.

Сам Президент Украины Виктор Янукович считает, что по Конституции выборы в местные органы власти должны состояться осенью в 2010 году. Он отметил, что в ближайшее время начнет по этому вопросу консультации со всеми политическими силами, в том числе оппозиционными, в основу которых положит «требования Конституции». «Конституция требует провести выборы в этом году. Откладывать их дальше – это значит нарушать Конституцию. Это недопустимо, и я на это никогда не пойду», – отметил Глава государства. При этом Президент Украины подчеркнул, что в ближайшее время он начнет консультации со всеми политическими силами страны, в том числе оппозиционными по вопросу проведения в местные органы власти в соответствии с Конституцией.

В то же время он считает, что эти выборы необходимо проводить на основе нового законодательства. «Практически все политические силы высказались за то, что нам избирательное законодательство надо менять. Поэтому нам надо договариваться сейчас, чтобы соответствующие законопроекты были отработаны, согласованы между политическими силами, рассмотрены и приняты в парламенте», – сказал он.

По мнению главы государства, соответствующий закон можно принять уже в первом полугодии текущего года. Он высказал свою точку зрению, в соответствии с которой выборы на местном уровне необходимо проводить по мажоритарной системе.

А вот лидер БЮТ Юлия Тимошенко выступает за проведения выборов в местные органы власти 31 марта 2011 года. «Вы знаете, что в изменениях в Конституцию предполагается, что все представительные органы – на пять лет, в том числе Президент на пять лет, Верховная Рада – на пять лет, мэр – на пять лет и местные советы – на пять лет. Если следовать логике изменений в Конституцию, то более логичной и более конституционной является дата 31 марта, когда истекает пять лет работы советов всех уровней», – пояснила она.

Также лидер БЮТ выступает за конституционный подход к выбору даты проведения выборов в местные органы власти. «Единая была конституционная дата проведения выборов – это 31 мая 2010 года. Нет в Конституции, не прописано других дат и не прописано иного порядка, и поэтому 31 октября – это абсолютно неконституционно, это приведет к тому, что тогда каждая партия, которая пришла к власти, будет по своему усмотрению устанавливать даты выборов», – заявила Тимошенко.

Она также считает необходимым внести изменения в Конституцию, которые бы закрепили «все даты и все позиции». Тимошенко подчеркнула, что в случае отсутствия возможности внесения таких изменений в Конституцию «после совершенно легитимного срока 31 мая есть самый легитимный срок – пятилетняя работа представительских органов, то есть 31 марта».

В свою очередь, спикер Верховной Рады Украины Владимир Литвин заявил, что в Украине следующие местные выборы состоятся 27 марта 2011 года. «Необходимо напомнить, что в законодательстве есть некоторые возникшие разногласия, в том числе, по вине парламентариев. А именно: местные головы избираются на четыре года, а депутаты местных советов – на пять лет. Мы не можем позволить себе роскошь постоянно находиться в избирательном процессе. Вторая проблема – как быть с местными советами и головами городов, избранными на досрочных выборах? По общей логике, они должны избираться на очередных выборах. Но есть решение Конституционного суда Украины (КСУ) на обращение киевской власти, что городские головы и депутаты, избранные на внеочередных выборах, должны работать на своих должностях пять лет» – констатировал политик.

«То есть, мы таким образом втягиваем страну в постоянный избирательный процесс. Например, с 2006 года было принято решение о проведении почти тысячи досрочных местных выборов. Скоро мы еще будем голосовать о проведении досрочных выборов»,- отметил Литвин. По его словам, если следовать этой логике, то придется по каждому местному совету принимать решение о досрочных выборах. «Не общее постановление, а 30 тысяч постановлений! Поэтому, при условии, когда ВР, получив заключение КСУ, сможет проголосовать этот законопроект на текущей сессии и направить его в КСУ, в случае необходимости внеся в законопроект те или иные изменения в соответствии с оговорками КСУ, то в начале следующей сессии, в сентябре, мы можем принять его в окончательной редакции не менее чем 300 голосами», – отметил спикер.

По мнению Литвина, тогда в правовом плане проблема легитимности будет решена. Он отметил, что «если этого не произойдет, то возникнет вопрос о легитимности местных органов власти, и это будет прямой ответственностью со стороны ВР».

За эту дату выступает и партия «Украинская платформа» во главе с народным депутатом Павлом Жебривским. «Украина уже имела и мажоритарную систему, и пропорциональную. Результаты все мы с вами видим. Без ответственности депутата, головы города или села перед избирателями, говорить о результативности какой-либо из предыдущих избирательных систем сегодня бесперспективно. Внесение изменений в устав нашей партии, в частности, внедрение открытых внутрипартийных списков прямо касается и нашей позиции относительно избирательной системы (в данном случае – выборов в местные органы самоуправления). Поэтому – только открытые партийные списки с реальным механизмом отзыва депутата смогут обеспечить эффективный контроль за избранниками в органах власти», – подчеркнул Павел Жебривский.

Он также подчеркнул, что для новой избирательной системы необходимо внесение целого ряда изменений в действующее избирательное законодательство, в частности, Конституции, но выразил большое сомнение, что депутаты Верховной Рады успеют все эти необходимые изменения принять и утвердить до октября 2010 года. «Соответствующие изменения ввести до октября просто физически невозможно. Поэтому, в парламенте я буду настаивать на дате 27 марта 2011 года. Ибо если таких изменений не будет, то и выборы 27 марта не обеспечат новое качество местной власти», – резюмировал лидер «Украинской платформы».

«Приняв решение о переносе выборов в местные органы власти, Верховная Рада взяла на себя серьезную ответственность: изменить избирательное законодательство, дать толчок к изменениям в городах и селах, и одновременно не нарушить Конституцию Украины. После решения политсовета Партии регионов, которая является крупнейшей фракцией и ядром коалиции, об инициирование выборов в местные органы власти на 31 октября 2010 года, парламент, очевидно, склонится к тому, чтобы выборы прошли уже в этом году, и Конституция Украины не нарушалась», – заявила в свою очередь народный депутат Инна Богословская.

А вот Компартия отстаивает пропорциональную систему выборов. Об этом заявил на встрече со студентами Одесской национальной юридической академии лидер КПУ Пётр Симоненко. «Сегодня пропорциональная система снова ставится под сомнение. Дискутируется, какая система выборов должна быть – мажоритарная или пропорциональная. Мы отстаиваем пропорциональную систему, потому что это политический выбор программы развития. А это очень важно сегодня для Украины», – сказал Пётр Симоненко.

Группа «За Украину!» будет голосовать за любую дату проведения местных выборов. Об этом заявил лидер группы Вячеслав Кириленко в эфире канала «Украина». «Я могу сказать заранее позицию группы в парламенте: мы будем голосовать за любую дату. За вашу. За дату вашего коллеги по коалиции Владимира Литвина. 31 октября, так 31. Но сначала давайте, реформируем избирательное законодательство», – заявил Кириленко, обращаясь к министру юстиции Александру Лавриновичу.

«Не так, как хочет правящая коалиция, чтобы каждого депутата они потом назначали. А, давайте введем открытые списки, чтобы можно было по каждой области, по каждому району, на основании партийной платформы людей непосредственно выбрать. Тогда это будет избирательная реформа и тогда можно проводить выборы, с одной стороны демократически, а с другой стороны депутатов вернуть людям, которые на них будут влиять», – добавил он.
Как видим, сколько политических сил, столько и мнений. При этом, понятное дело, каждая из политсил стремится действовать в своих интересах. Интересно: а кто-то будет наконец-то учитывать интерес украинского народа?